что проверяют по энергосбережению и энергоэффективности

Часто собственники и наниматели многоквартирных (МКД) домов жалуются на низкое качество коммунальных услуг. При этом отмечают, что платежи за тепло, электроэнергию и воду превышают по объему платежи в соседних домах. На самом деле такое возможно. В доме, где платят меньше, вполне может быть теплее и комфортней. Причина кроется в том, что потребляя меньший ресурс, на пример тепла, в здании теплее, так как тепловая энергия расходуется эффективно, без потерь.

Обычно, недостаток тепла влечет повышение расходов электроэнергии, так как включаются обогреватели. Возникает переплата. Можно найти причину теплопотерь в доме. Принять меры по утеплению, вставить пластиковые окна без щелей, добавить батареи. Но проблема является общей для всего МКД, и решать ее необходимо комплексно. Начинать следует с энергоаудита. Цель статьи – дать понятное разъяснение: что включает в себя эта процедура, кто ее проводит, и как она может повлиять на комфортность проживания, и сэкономить в итоге денежные средства.

Что такое энергоаудит и где он применяется

Энергоаудитом называют энергетическое обследование зданий, сооружений, предприятий, для обеспечения жизнедеятельности которых, используют энергетические ресурсы. Основными задачами аудита является: выявить, проанализировать и оценить насколько эффективно на конкретном объекте расходуется: тепло, электроэнергия, вода, газ.

Аудит системы энергообеспечения применяется во всех отраслях экономики. Энергетические ресурсы являются высокозатратной статьей расходов. Анализ в большинстве случаев выявляет источники потерь, и дает возможность исправления ситуации.

Мониторинг энергопотребления в жилищно-коммунальной сфере является действенной мерой для качественного выполнения основной функции ЖКХ – создания безопасных, удобных и комфортабельных условий проживания

Цель энергетического обследования

Процедура энергоаудита в жилом секторе запускается для достижения следующих целей:

• Провести обязательное энергетическое обследование, которое устанавливает закон
• Проверить соответствие объема расхода энергоресурсов действительной потребности
• Определить коэффициент энергоэффективности и дать оценку этому показателю
• Выявить возможные пути исключения потерь для повышения эффективности использования всех видов энергии
• Сформировать комплекс мероприятий энергосбережения

В большинстве случаев решение о назначении аудита принимают:

• для разработки паспорта энергопотребления на жилой дом
• при желании попасть в программу ремонта при поддержке фонда содействия реформирования (ФРС) ЖКХ
• ввода в эксплуатацию нового жилого фонда или объектов после реконструкции

Организации, имеющие на балансе жилую недвижимость, представляют данные аудита для получения налоговых льгот, установленных законодательством.

Нормативные акты

В Российской Федерации действуют нормативные акты, регламентирующие проведение энергоаудита. Основательная нормативная база облегчает работу аудиторов и дает правовую поддержку заказчикам. Чтобы узнать тонкости проведения энергетического аудита, стоит обратиться к следующим документам:

• Федеральный закон «Об энергосбережении» от 23.11.2009 № 261-ФЗ
• Распоряжение Правительства РФ от 01.12.09 г. № 1830-р. «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению»
• Приказ Министерства энергетики России от 04.02.2016 № 67 «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса»

Оценка эффективности зданий и сооружений должна производиться с учетом научно разработанных и утвержденных методических рекомендаций СНиП 23-02-2003.

Виды работ по энергоаудиту

Качественная оценка энергопотребления объектами жилого фонда включает большой перечень работ. До подписания договора согласовывается техническое задание, которое включает виды работ. В ходе аудита обязательно проводятся:

• документальное и визуальное изучение технических характеристик объекта аудита
• энергетическое обследование зданий и сооружений, коммунальных отопительных котельных и систем подачи тепла в квартиры
• анализ состояния домового оборудования, участвующего в процессе транспортировки ресурсов
• проверка правильности нормирования потребления энергоресурсов и работы средств учета расходования тепла, электричества и воды
• замеры и инструментальные исследования данных с применением: приборов отыскания утечки воды и измерения утечки тепла, специальных средств для выявления перерасхода электрической энергии
• анкетирование и другие способы получения информации от непосредственных потребителей ресурсов – жителей МКД
• оценка действующих мер, направленных на повышение энергоэффективности
• фиксация и обработка полученных данных, составление отчета по энергоаудиту жилого дома
• разработка плана мероприятий по энергосбережению и рекомендаций по устранению причин ведущих к потерям ресурсов

Когда причины потерь будут найдены, ускорится их устранение. Избавление от проблем приведет к повышению качества проживания и снизит материальные расходы.

Надо помнить, что качественно обследовать энергопотребление невозможно без наличия специальных компетенций и технической осведомленности в вопросах энергоснабжения. К приборам для энергоаудита предъявляются требования по сертификации и поверке. При выборе организации, следует убедиться, что она имеет право осуществлять аудиторскую деятельность.

Кто проводит аудит энергоэффективности

Актуальность энергетических обследований стала причиной появления многочисленных компаний, предлагающих услуги по энергоаудиту. Прежде чем подписать договор необходимо проверить информацию о внесении данной компании в реестр саморегулируемых организаций (СРО) в сфере энергетических исследований. В реестр включают компании, члены СРО:

• имеющие сертификат соответствия на данный вид деятельности
• укомплектованные, подтвердившим документально квалификационный уровень персоналом
• оснащенные аттестованным оборудованием и мобильными лабораториями по энергоаудиту
• работающие, в соответствии со стандартами и регламентами, устанавливающими порядок проведения энергетического аудита

Для ведения аудиторской деятельности по энергетическому обследованию, лицензия не требуется. Важную роль при подборе организации играет наличие опыта проведения работ, именно в сфере ЖКХ.

Проведение энергоаудита многоквартирных домов

Проверить энергоэффективность потребления энергоресурсов актуально с точки зрения выполнения законодательства, и для оптимизации расходов на коммунальные платежи. Чтобы понять, на кого возлагается обязанность по организации энергетического аудита жилого дома, необходимо ознакомиться с нормативной базой.

Согласно Федеральному закону № 261 обследование жилого многоквартирного дома проводится по договору, подписанному компанией-аудитором и юридическим лицом. Это означает, что заказчиком обследования выступает организация, принявшая на себя управление МКД, организации, имеющие на балансе жилой фонд или товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Логично полагать, что управляющая компания (УК) и организации собственники отвечают за обязательный энергоаудит жилых домов. Они обязаны принять меры к проведению обследования на энергоэффективность в случаях, если МКД:

• был реконструирован или прошел капитальный ремонт за счет средств ФРС ЖКХ
• введен в эксплуатацию после 27 ноября 2009 года, даты введения ФЗ № 261
• тратит за снабжение и передачу энергоресурсов больше суммы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 818 от 16.08.2014 года

ТСЖ должны следить, чтобы обследование на предмет эффективного использования энергоресурсов, было включено в приложение к договору по обслуживанию жилого фонда. Кроме того собрание собственников может инициировать добровольное энергетическое обследование, по одному или нескольким видам энергии.

Периодичность обследования

Для обязательного энергетического обследования периодичность проведения установлена не реже 1 раза в 5 лет, и не чаще одного раза за 2 года. Сокращение срока может быть вызвано для проверки действенности мер, внедренных по аудиторскому плану мероприятий. В рамки 5 лет могут не укладываться пред эксплуатационные обследования, назначенные при вводе нового оборудования. Проведение энергоаудита может осуществляться ускоренным методом экспресс проверки, в актуальные сроки.

От чего зависит стоимость аудита

Единой методики расчета стоимости, на государственном уровне не существует. Большинство компаний, членов СРО, давно предоставляющих эти услуги, считают правильным производить расчет с учетом:

• согласованного технического задания
• состояния жилого фонда
• года ввода в эксплуатацию коммунальных сетей
• почасовой занятости персонала и командировочных расходов
• амортизации приборов и цены расходных материалов

Востребована и нередко применяется привязка к сумме годовых расходов на электропотребление. Диапазон предложений от 1-6 %. В каждом случае оплата и расходы должны быть обоснованными. Это во многом зависит от работы экономической службы заказчика.

Плюсы и минусы энергоаудита жилого дома

Вопрос проводить или не проводить аудит, решен законодательно. Сегодня необходимость оптимизации расходов на тепло, воду, электричество доказана временем и является весомым стимулом для организации энергетического обследования. Разработка программ по энергосбережению включает реальные меры по снижению или полному устранению потерь. Внедрение программ приведет к снижению расходов на оплату всех видов энергии.

В случаях, когда управляющая компания является одновременно поставщиком воды, тепла или другой энергии, данные энергоаудита, являются базой для заполнения обязательной декларации по энергоэффективности. По итогам процедуры составляют энергопаспорт дома, который обязателен для включения в программы ФРС ЖКХ. Получается, что плюсы распространяются как на потребителей коммунальных услуг, так и на исполнителей.

Минусы проведения обследования могут возникнуть только в случае некачественного аудита. Избежать этой ошибки не сложно, пользуясь обширной и подробной нормативной документацией по данному вопросу и пользуясь услугами аудиторов СРО, включенных в реестр.

После завершения энергоаудита обычно заключается энергосервисный контракт

Федеральный закон № 261-ФЗ об энергосбережении и энергоэффективности ред. 29 июля 2017 года

• Показать текст закона
• Обзор изменений федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»

Госрегулирование в вопросах повышения энергоэффективности и энергосбережения

Согласно принятому Федеральному закону Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ будет осуществляться государственное регулирование в области повышения энергоэффективности и энергосбережения путем установления, в частности, требований к обороту тех товаров, в производстве которых использовались энергоресурсы (в т. путем установления ограничений производства продукции с высокой энергоёмкостью).

Увеличение энергоэффективности при обороте товаров

Федеральный закон установил, что в техдокументации на импортируемые в РФ или производимые на территории РФ товары должен указываться класс их энергетической эффективности. Он также утвердил сроки выполнения этих требований (федеральный закон 261 ф3, гл. 3, ст. 10) ФЗ об энергосбережении утвердил промежутки времени (начиная с 01. 2011 года), в течение которых должны быть выведены из оборота электрические лампы накаливания (ФЗ РФ 261, гл. 3, ст. 10).

Мероприятия по энергосбережению, обязательные для осуществления государственными организациями

Согласно закона N 261 с 01. 2010 года все учреждения, дотируемые из федеральных, региональных или муниципальных бюджетов, должны будут в течение 5 лет снизить потребление ТЭР не менее чем на 15% от использованного им в 2009 году каждого из видов ТЭР. Причем с уменьшением каждый год не менее чем на 3% (ФЗ 261, гл. 7, ст.

Проведение энергетических обследований. Получение «энергетического паспорта»

ФЗ также установил порядок проведения обязательного энергетического обследования, требования к муниципальным и региональным программам в области энергосбережения, требования к «энергетическому паспорту» (закон 261 фз, гл. 4, ст. 15, 16). Энергетическое обследование, согласно закона об энергосбережении, проводится в добровольном порядке, исключая организации с участием федерального, регионального или местного бюджета, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, организаций, осуществляющих добычу, производство или транспортировку энергоресурсов (261 ФЗ об энергосбережении, гл. 4, ст. 16).

Организация учета потребления энергоресурсов. Порядок расчетов за потребленные энергоресурсы

261й федеральный закон об энергосбережении утвердил обязанности по учету используемых энергоресурсов и сроки оснащения зданий и строений различного назначения приборами учета всех используемых видов энергоресурсов (261 ФЗ об энергосбережении, гл. 3, ст. 13). Он также установил требования энергоэффективности зданий, строений, сооружений, а также порядок исполнения соответствующих обязанностей (закон 261 РФ, гл. 3, ст. 11).

Энергосервисные контракты

Закон об энергосбережении установил новый вид договоров — «энергосервисный договор (контракт)», обязывающий подрядчика к действиям по повышению энергэффективности использования ТЭР заказчиком. Контракт должен содержать обязательства подрядчика о величине экономии ТЭР, которая должна быть обеспечена им по исполнению контракта (федеральный закон об энергосбережении, гл. 5, ст. 19).

Нормами, регулирующими энергосбережение, дополнен целый ряд законодательных актов. Так, например, ФЗ 261 устанавливает административную ответственность за нарушение данного закона в области повышения энергоэффективности, в частности штрафы за отсутствие энергетического паспорта. С этой целью в кодекс административных правонарушений внесены изменения (в 261 ФЗ статья 29 предполагает ответственность за нарушение законодательства об энергоэффективности). Кроме того, в комитет ГД РФ по энергетике был направлен проект закона, который предусматривает изменения в 261 ФЗ. Проект был принят в первом чтении 17. 2011г.

Показать текст закона

Телефон «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Центральном управлении Ростехнадзора: 8 (495) 122-19-25                    Телефон доверия по нарушениям промышленной безопасности: 8 (495) 122-24 63          Внимание!!! Справку о прохождении документов можно получить ежедневно понедельник — четверг с 10:00  до 12:00 и с 14:00 до 17:00. , пятница с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 15:45 мин. , по телефонам: 8(495)122-19-27​

Ежегодно 31 декабря Ростехнадзор обнародует план проверок в очередном году. С перечнем предприятий, попавших в план проверок можно ознакомится скачав его с официального сайта Ростехнадзора  или проверьте наличие своей организации в Едином реестре Федеральной государственной информационной системы  проверок Генеральной прокуратуры Российской Федерации с помощью онлайн-формы внизу страницы.

Как подготовится к проверке Ростехнадзора в области исполнения требований 261-ФЗ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

Проверьте наличие у вас следующих документов:

• Энергетический паспорт организации (срок действия 5 лет) зарегистрированный в СРО.
• Технический отчет об энергетическом обследовании согласованный в СРО.
• Программа энергосберегающих мероприятий (обычно оформляется как часть технического отчета)
• Приказ о назначении ответственного лица за повышение энергоэффективности предприятия.

Для оформления данных документов необходимо заключить договор с энергоаудиторской компанией, имеющей свидетельство СРО и уполномоченной проводить энергетические обследования. При выборе компании обязательно обратите внимание на следующие моменты:

• Наличие действующего свидетельства СРО (можно проверить наличие компании в реестре на официальном сайте их СРО)
• Наличие опыта компании, а именно можно проверить есть ли у компании зарегистрированные энергопаспорта.
• Наличие положительных отзывов о работе компании (примеры отзывов)
• Готовность оказать сопровождение присутствием специалиста компании во время проверки.

В случае если Вы решите обратится в нашу компанию мы гарантируем проведение качественного энергетического обследования Вашей организации, которое будет включать в себя:

• Визуальное обследование технического состояния систем тепло- и водоснабжения.
• Анализ договоров с энергоснабжающими организациями.
• Составление балансов по всем видам энергоресурсов.
• Тепловизионное обследование ограждающих конструкций зданий и сооружений.
• По итогам обследования будет составлен технический отчет с описанием текущего состояния ограждающих конструкций с выявлением проблемных зон.
• Разработка программы энергосберегающих мероприятий.
• Составление полного технического отчета об энергетическом обследовании.
• Составление энергетического паспорта согласно Приказа №310 Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.05.2020 г. «Об утверждении требований к поведению энергетического обследования, результатам энергетического обследования (энергетическому паспорту и отчету о проведении энергетического обследования)»
• Проведение экспертизы энергетического паспорта.
• Утверждение паспорта в саморегулируемой организации НП «Национальная организация специалистов в области энергетических обследований и энергетической эффективности».
• Контроль отправки энергетического паспорта в Министерство энергетики с последующим утверждением и присвоением реестрового номера.

ООО «ЭНЕРГОТЕСТ» имеет большой опыт в проведении энергетических обследований для аналогичных организаций, подтвержденных наличием благодарственных писем и сведений об утверждении более 100 энергетических паспортов в Министерстве энергетики РФ.

Стоимость проведения энергетического обследования предприятия можно будет рассчитать после получения подробной информации о предприятии, для этого один из наших инженеров может подъехать и ознакомься с объектом на месте или Вы можете позвонить по телефону 8 (495) 797-26-43 и наш опытный эксперт-энергоаудитор в разговоре с Вами сможет получить требуемую исходную информацию для расчета цены и проконсультирует о всех тонкостях и порядке проведения энергоаудита.