энергосбережение энергоэффективность энергоаудит

При раскрытии информации управляющими компаниями (ПП РФ №731) на портале Реформа ЖКХ и сайте УК в форме 2. 1 «Общие сведения о многоквартирном доме» есть поле, в котором необходимо указать класс энергоэффективности МКД. В этой статье постараемся разобраться с вопросом класса и паспорта энергоэффективности, кем и как он присваивается, а также для чего нужен.

Что такое энергоаудит и где он применяется

Энергоаудитом называют энергетическое обследование зданий, сооружений, предприятий, для обеспечения жизнедеятельности которых, используют энергетические ресурсы. Основными задачами аудита является: выявить, проанализировать и оценить насколько эффективно на конкретном объекте расходуется: тепло, электроэнергия, вода, газ.

Аудит системы энергообеспечения применяется во всех отраслях экономики. Энергетические ресурсы являются высокозатратной статьей расходов. Анализ в большинстве случаев выявляет источники потерь, и дает возможность исправления ситуации.

Мониторинг энергопотребления в жилищно-коммунальной сфере является действенной мерой для качественного выполнения основной функции ЖКХ – создания безопасных, удобных и комфортабельных условий проживания

Цель энергетического обследования

Процедура энергоаудита в жилом секторе запускается для достижения следующих целей:

• Провести обязательное энергетическое обследование, которое устанавливает закон
• Проверить соответствие объема расхода энергоресурсов действительной потребности
• Определить коэффициент энергоэффективности и дать оценку этому показателю
• Выявить возможные пути исключения потерь для повышения эффективности использования всех видов энергии
• Сформировать комплекс мероприятий энергосбережения

В большинстве случаев решение о назначении аудита принимают:

• для разработки паспорта энергопотребления на жилой дом
• при желании попасть в программу ремонта при поддержке фонда содействия реформирования (ФРС) ЖКХ
• ввода в эксплуатацию нового жилого фонда или объектов после реконструкции

Организации, имеющие на балансе жилую недвижимость, представляют данные аудита для получения налоговых льгот, установленных законодательством.

• 1 Что такое энергоаудит и где он применяется
• 2 Цель энергетического обследования
• 3 Нормативные акты
• 4 Виды работ по энергоаудиту
• 5 Кто проводит аудит энергоэффективности
• 6 Проведение энергоаудита многоквартирных домов
• 7 Периодичность обследования
• 8 От чего зависит стоимость аудита
• 9 Плюсы и минусы энергоаудита жилого дома

Часто собственники и наниматели многоквартирных (МКД) домов жалуются на низкое качество коммунальных услуг. При этом отмечают, что платежи за тепло, электроэнергию и воду превышают по объему платежи в соседних домах. На самом деле такое возможно. В доме, где платят меньше, вполне может быть теплее и комфортней. Причина кроется в том, что потребляя меньший ресурс, на пример тепла, в здании теплее, так как тепловая энергия расходуется эффективно, без потерь.

Обычно, недостаток тепла влечет повышение расходов электроэнергии, так как включаются обогреватели. Возникает переплата. Можно найти причину теплопотерь в доме. Принять меры по утеплению, вставить пластиковые окна без щелей, добавить батареи. Но проблема является общей для всего МКД, и решать ее необходимо комплексно. Начинать следует с энергоаудита. Цель статьи – дать понятное разъяснение: что включает в себя эта процедура, кто ее проводит, и как она может повлиять на комфортность проживания, и сэкономить в итоге денежные средства.

Как мы упомянули выше, при раскрытии информации по утверждённым приказом Минстроя №882/пр формам, нужно указывать класс энергоэффективности жилого дома при его наличии. Если класс энергоэффективности не присвоен, то это поле нельзя оставить пустым, но можно указать там какое-либо значение. В данном случае будет считаться, что требования законодательства по этому вопросу раскрытия информации исполнены в полном объеме, поскольку по закону у УК нет обязанности проводить энергетическое обследование МКД.

Но с другой стороны, отсутствие в форме 2. 1 раскрытия информации класса энергоэффективности может уже стать поводом для проверки управляющей компании на наличие паспорта энергоэффективности многоквартирного дома. Поскольку отсутствие указание класса энергоэффективности МКД прямо указывает на невыполнение энергоаудита дома. Процедура хотя и является добровольной, но так или иначе должна проводиться в обязательном порядке один раз в пять лет в соответствии с законодательством.

Поэтому данный вопрос до сих пор остаётся спорным и неоднозначным. В целом же, отношения по энергосбережению и повышению энергеоэффективности определены в ФЗ №261 от 23. 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В п. 5 ст. 15 ФЗ №261 сказано, что энергетическое обследование проводится на добровольной основе. Исключение составляют случаи, если согласно данному федеральному закону энергоаудит проводится обязательно.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ №261 энергоаудит может проводиться в отношении любых зданий и объектов системы коммунальной инфраструктуры, включая многоквартирные дома.

Энергетическое обследование проводится для (п. 2 ст. 15 261-ФЗ):

• получения объективных данных об объёме используемых энергоресурсов;
• определения показателей энергоэффективности;
• определения потенциала энергосбережения и повышения энергоэффективности;
• составления списка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также для проведения оценки их стоимости.

По закону энергетическое обследование проводится обязательно управляющими компаниями, если (п. 1 ст. 16 ФЗ №261):

• многоквартирные дома вводятся в эксплуатацию после вступления в силу ФЗ №261 от 27.11.2009 года или прошли реконструкцию либо капитальный ремонт (п.6 ст.11 ФЗ №261). По таким МКД один раз в 5 лет проводится энергоаудит;
• превышена предельная величина совокупных затрат на приобретение энергоресурсов. Критерием для определения необходимости проведения энергоаудита служит объём совокупных затрат УК на приобретение природного газа, теплоэнергии, угля и электроэнергии.

Максимальная величина совокупных затрат указана в Постановлении Правительства РФ №818 от 16. 2014 года «Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических обследований». Эта предельная величина равна 50 миллионам рублей.

Следовательно, если совокупная сумма расходов УК за календарный год превысит 50 миллионов рублей, такая компания должна обязательно провести энергетическое обследование (пп. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ №261). В противном случае энергетическое обследование является добровольным.

В законе ничего не сказано о необходимости проведения энергоаудита в отношении старого жилищного фонда. Но законодательно закреплено, что каждый объект, потребляющий топливно-энергетические ресурсы, должен обязательно пройти хотя бы 1 обследование за 5 лет с момента вступления ФЗ №261 в законную силу.

Ответственность за несоблюдение сроков проведения обязательного энергоаудита по п. 8 ст. 16 КоАП РФ наступает для УК в виде наложения административного штрафа для:

• должностных лиц — от 10 до 15 тысяч рублей;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 до 15 тысяч рублей;
• юридических лиц – от 50 до 250 тысяч рублей.

Энергоаудит МКД состоит из следующих мероприятий:

• энергетического обследования многоквартирного дома посредством тепловизионной съемки, сбора статистической информации, измерений;
• оценки качества материалов конструкций, применяемых при постройке дома;
• анализа полученной информации, составления выводов;
• разработки теплового баланса МКД и мероприятий для повышения энергоэффективности здания;
• составления отчёта с заключениями по всем пунктам и оценки потенциального объёма экономии.

Энергоаудит позволяет контролировать энергопотребление и на основе исследований принимать меры по минимизации и экономии энергетических затрат. Тепловой метод неразрушающего контроля позволяет проводить энергетический аудит здания без нарушения функционирования всех его систем.

Первичный и полный энергоаудит проводится с оформлением энергопаспорта (вкладыша в энергетический паспорт здания). Энергетический паспорт – официальный документ для предприятий, которые обладают энергетическим хозяйством. Энергопаспорт содержит информацию об использовании тепловых ресурсов производственными объектами и план мероприятий для повышения эффективности использования энергоресурсов. Энергетическое обследование с использованием теплового метода помогает в короткие сроки обнаружить дефекты крыш зданий, утечки тепла из швов зданий, места конденсации влаги, места прорывов подземных теплотрасс.

Первый этап разработки энергосберегающего проекта — проведение на объекте энергетического аудита / энергетического обследования. Энергетический аудит/энергетическое обследование позволяет установить «диагноз», рекомендовать методы и пути улучшения состояния энергопотребления.

Важный этап реализации проекта — пуско-наладочные и режимно-наладочные работы. Цель этого этапа — вывод оборудования на проектную мощность, составление эксплуатационного регламента, проверка готовности эксплуатационного персонала к работе с новым оборудованием и технологиями. На сегодняшний день до проведения пуско-наладочных работ мы привлекаем квалифицированных партнеров, но ведутся работы по созданию в компании пуско-отладочной группы и получению разрешений, необходимых в соответствии с действующим законодательством, на проведение таких работ.

Объем документации, которая разрабатывается, зависит от объекта, энергосберегающего мероприятия и требования заказчика и может существенно колебаться от дефектного акта и сметы до полного проекта.

В комплекс работ входит:

Экспресс и углубленное обследование в промышленности, энергетике, транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, объектах бюджетной сферы, предусматривающее:

определение потенциала энергосбережения, основных направлений ресурсо- и энергосбережения и первоочередных мероприятий с расчетной оценкой эффективности их внедрения;

разработку балансов по топливу, тепловой и электрической энергии, воде и сжатому воздуху;

разработку полного перечня мероприятий и технических решений по рациональному энергопользованию и энергосбережению.

Энергоаудит предприятия — это комплексное обследование предприятия, которое проводится с целью определения структуры и эффективности энергетических затрат предприятия, поиск самых энергозатратных узлов, определение причин потерь и подготовки рекомендаций по их устранению. Это комплекс услуг по проверке эффективности использования энергоресурсов на предприятии. Подобные работы проводились и раньше проектными и монтажными организациями, хотя назывались немного иначе.

В процессе энергоаудита (энергообследования) обследуют энергоемкие объекты предприятия; оценивают состояние его энергосистем и систем учета; анализируют энергоэффективность технологического цикла; составляют энергобалансы, моделируют систему нормативов энергопотребления.

В результате энергоаудита (энергообследования) составляют «Программу энергосбережения», разрабатывают технический отчёт (энергопаспорт).

В результате работ по углубленному энергоаудиту разрабатывается энергетический паспорт, содержащий анализ энергоснабжения, энергопотребления и эффективности использования энергоресурсов, энерге-тические балансы, перечень энергосберегающих мероприятий.

Разработка программы энергосбережения на основе:

• программы развития обследуемого потребителя энергоресурсов;

• результатов углубленного обследования энергохозяйства потребителя энергоресурсов.

III. Оценка энергетического эффекта от внедряемых мероприятий и технологий.

Консалтинг и сопровождение внедрения энергосберегающих проектов.

Внешним осмотром (ВИК-ом) проверяют качество подготовки и сборки заготовок под сварку, качество выполнения швов в процессе сварки и готовых сварных соединений. Визуальный контроль во многих случаях достаточно информативен и является наиболее дешевым и оперативным методом контроля.

Капиллярная дефектоскопия предназначена для обнаружения поверхностных и сквозных дефектов в объектах контроля, определения их расположения, протяженности (для протяженных дефектов типа трещин) и ориентации по поверхности.

Капиллярная дефектоскопия позволяет контролировать объекты любых размеров и форм, изготовленные из различных черных и цветных металлов и сплавов, пластмасс, стекла, керамики, а также других твердых материалов. По техническим требованиям иногда необходимо выявлять малые дефекты, что при визуальном осмотре невооруженным глазом заметить практически невозможно.

Ультразвуковой метод используется при контроле технологических трубопроводов (как стальных, так и полимеров), различных металлоконструкций, технологического оборудования, при проведении толщинометрии. Отличие ультразвукового контроля является оперативность при проведении испытаний, применим к большинству типов сварных соединений.

Тепловизионная диагностика является одним из основных направлений технической диагностики. С помощью тепловизионной диагностики электрооборудования и тепловизионного обследования Вы можете контролировать тепловое состояние оборудования и сооружений, выявлять дефекты на ранней стадии развития.

Тепловизионный контроль теплозащиты зданий и сооружений выявит основные ошибки, допущенные при строительстве зданий, устранит нарушения теплозащитных конструкций. Тепловизионное обследование тепловых и котельных станций обнаружит причины утечек газа, дефекты трубопроводов и оборудования, недостатки кирпичной кладки котлов, наладит режим горения печей и котельного оборудования. Провести контроль качества герметичности и изоляции жилых домов и помещений можно с помощью тепловизионной диагностики ограждающих конструкций здания. Тепловизионная диагностика объективна, экономична, информативна, удобна.

Тепловизионное обследование объектов и диагностика электрооборудования включают в себя осмотр объекта в диапазоне инфракрасного спектра, составление «тепловой картинки» объекта, измерение температуры в различных точках объекта, мониторинг динамики тепловых процессов, создание банка данных о тепловом состоянии объекта.

При помощи тепловизионной диагностики можно выявлять дефекты в системах электроснабжения, отопительных системах, трубопроводах горячей воды и пара, дымовых трубах, дефекты теплоизоляции зданий, теплиц, коттеджей, загородных домов и многое другое.

022 с.

Цели, мероприятия, результат, ответственность

Свет / Энергосбережение

Закон 261-ФЗ “Об энергосбережении”, принятый в 2009 году, ввел целый ряд новаций, оказывающих серьезное влияние на повседневную деятельность российских компаний и предприятий. Одно из таких новшеств – энергетические обследования (энергоаудит), превратившиеся после принятия 261-ФЗ из “экзотики” в повседневную реальность. Специалисты группы компаний “Юрэнерго” по просьбе ЭнергоВОПРОС. ру сформулировали ключевые положения, касающиеся проведения энергетических обследований (энергоаудита): цели энергобследований, мероприятия в их рамках и возможные результаты, на кого распространяется требование об обязательном проведении энергоаудита и какова ответственность за нарушение норм законодательства в этой сфере.

Общие положения

Энергетическое обследование (энергоадит) – взаимосвязанный комплекс технических, организационных, экономических и иных мероприятий, направленный на выявление возможности экономически эффективной оптимизации потребления энергетических ресурсов. Результатом энергоаудита является программа мероприятий, направленных на снижение энергопотребления и как следствие – снижение платежей за энергетические ресурсы.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Цели, мероприятия и результаты энергоаудита

Основными целями энергетического обследования (энергоаудита) являются:

• получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;
• определение показателей энергетической эффективности; (класс энергетической эффективности здания – характеристика здания, отражающая его энергетическую эффективность).
• определение потенциала энергосбережения и повышение энергетической эффективности;
• разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

При проведении энергетического обследования (энергоаудита) проводятся следующие мероприятия:

• анализ состояния систем электроснабжения, теплоснабжения, водообеспечения, парка технического оборудования промышленного предприятия (объекта);
• оценка состояния систем и средств измерений – приборы для учета энергоносителей и их соответствия установленным требованиям;
• выявление необоснованных потерь;
• оценка состояния системы нормирования энергопотребления и использования энергоносителей;
• проверка энергетических балансов предприятия (объекта);
• расчет удельных энергозатрат на выпускаемую продукцию (или виды работ);
• оценка целесообразности основных энергосберегающих мероприятий, реализуемых предприятием.

По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет отчет и энергетический паспорт и передает их лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Энергетический паспорт подлежит регистрации в Минэнерго России.

Энергетический паспорт здания, должен содержать следующие данные энергетического обследования:

• оснащенность средствами учета энергетических ресурсов;
• объем расходуемых энергетических ресурсов и его динамика;
• класс энергетической эффективности;
• процент потери энергетических ресурсов;
• потенциал энергосбережения, оценка возможной экономии;
• типовой план энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Результатом энергоаудита может являться:

• заключение о качестве получаемых энергоресурсов, особенно электроэнергии;
• рекомендации по проведению мероприятий и технологий энергосбережения;
• рекомендации по внедрению мероприятий (в том числе изменений в технологии), направленных на повышение энергоэффективности выпускаемой продукции;
• рекомендации по замене потребляемых энергоресурсов иными видами ресурсов (например, электроэнергии на обогрев – теплом или горячим паром).

Оборудование (приборы) для проведения энергоаудита

Оборудование (приборы) для проведения энергоаудита – это комплекс средств измерений, которые должны удовлетворять определенным требованиям.

Для проведения инструментального энергетического обследования минимальный набор оборудования должен включать в себя приборы для следующих измерений:

• показателей качества и количества электроэнергии;
• расхода жидкости;
• расхода теплового потока;
• температуры (контактное измерение);
• температуры (бесконтактное визуальное ИК измерение);
• тепловизионной съемки.

Законодательство об энергоаудите

Перечень законов и постановлений правительства РФ, регулирующие проведение энергетических обследований.

• Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
• ФЗ от декабря 2007 года N 315-ФЗ Федеральный закон «О Саморегулируемых Организациях».
• Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 262. «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений».
• Постановление Правительство РФ от 31 декабря 2009 г. № 1225. О требованиях к Региональным и Муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
• Постановление правительства РФ от 25 апреля N318. О правилах осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Категории организаций, для которых обязательно проведение энергоаудита

Согласно Федеральному закону № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и Постановлению Правительства №318 от 25 апреля 2011г. о государственном контроле за выполнением Закона для ряда организаций проведение энергетического обследования является обязательным.

Энергоаудит обязателен для:

• органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц;
• организаций с участием государства или муниципального образования;
• организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
• организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
• организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
• организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Лица, указанные выше, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования — не реже чем один раз каждые пять лет.

Ответственность за нарушение законодательства в области энергосбережения

Правительство РФ утвердило правила госконтроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении.

Государственный контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти /федеральный государственный контроль/ и органами исполнительной власти субъектов РФ /региональный государственный контроль/, уполномоченными на осуществление такого госконтроля.

Госконтроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.

Начиная с 1 января 2010 года бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента.

Согласно федерального закона №261-ФЗ несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования — влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ГК «Юрэнерго». Компании, входящие в группу «Юрэнерго» удовлетворяют требованиям, предъявляемым к энергоаудиторским организациям и являются членами СРО, аккредитованы Министерством энергетики РФ и включены в реестр организаций, допущенных к проведению энергетических обследований. В течении последних 4-х лет ГК «Юрэнерго»проводило энергетическое обследование, в частности, следующих организаций: ГОУТП «ТЭКОС», ОАО «Квадра», ОАО «МОЭК», ОАО «МТК», ОАО «Орелгортеплоэнерго», Североморское МУП тепловых сетей, ОАО «Краснодартеплосеть», ОАО «Брянский мясокомбинат», ГУП «Теплоэнерго» Карачаево-Черкесской республики, бюджетных учреждений Тюменской и Московской обл. и др.

Мероприятия по энергосбережению

Региональные органы исполнительной власти утверждают перечень единовременных или регулярных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отношении общего имущества собственников помещений в МКД.

В соответствии с утверждённым списком управляющая компания обязана проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности жилого дома. Исключение составляют случаи проведения указанных мероприятий ранее с сохранением их результатов. Все расходы по проведению данных мероприятий ложатся на плечи собственников помещений в МКД.

Подробнее про договора энергосбережения читайте здесь

Класс и паспорт энергоэффективности

Правила определения классов энергетической эффективности МКД утверждены Приказом Минрегиона РФ №161 от 08. 2011 года. Класс энергоэффективности многоквартирного дома присваивается для мониторинга и сбора информации об уровне его энергетической эффективности, формирования списка мероприятий энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

По законодательству класс энергетической эффективности присваивается органами ГЖН (ст. 12 ФЗ №261). Для этого нужно:

• провести энергетическое обследование специализированной организацией, входящей в СРО;
• представить паспорт энергоэффективности в ГЖН;
• разместить на углу фасада МКД, на высоте не менее 2 метров табличку с классом энергоэффективности D для всех жилых домов;
• донести до сведения собственников жилья перечень ежегодных мероприятий повышения энергоэффективности МКД, определённый специализированной организацией на основании энергоаудита.

Согласно Распоряжению ГУ Государственного Строительного Надзора №1 от 24. 2014 года при сдаче в эксплуатацию вновь построенных сооружений и зданий после капитальной реконструкции необходимо оформлять энергетический паспорт и присваивать объекту класс энергоэффективости.

Энергопаспорт составляется по результатам энергетического обследования МКД или анализа проектной документации и отражает показатели энергоэффективности используемых ресурсов. Паспорт энергоэффективности жилого дома является официальным документом и позволяет определить техническое состояние жилого дома или энергоемкое оборудование. В паспорт можно добавить мероприятия и рекомендации по энергосбережению.

Паспорт энергоэффективности оформляется по утверждённой форме №24, которая определена приказом Минэнерго РФ №182 от 19. 2010 года “Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования”.

Прокуратура уже сейчас проводит проверки УК на наличие классов и паспортов энергоэффективности у МКД. При отсутствии таковых выписывает штрафы на основании:

• ст.154 ЖК РФ, в которой говорится, что плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя оплату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в доме;
• ст.12 ФЗ-261, в которой сказано, что в правила по содержанию общего имущества в МКД входят требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности дома;
• п.11 в ПП РФ №491, в котором определено, что содержание общего имущества в МКД включает также проведение обязательных мероприятий по энергосбережению.

Управляющие компании заплатят штрафы жильцам за неправильное начисление КУ

Нормативные акты

В Российской Федерации действуют нормативные акты, регламентирующие проведение энергоаудита. Основательная нормативная база облегчает работу аудиторов и дает правовую поддержку заказчикам. Чтобы узнать тонкости проведения энергетического аудита, стоит обратиться к следующим документам:

• Федеральный закон «Об энергосбережении» от 23.11.2009 № 261-ФЗ
• Распоряжение Правительства РФ от 01.12.09 г. № 1830-р. «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению»
• Приказ Министерства энергетики России от 04.02.2016 № 67 «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса»

Оценка эффективности зданий и сооружений должна производиться с учетом научно разработанных и утвержденных методических рекомендаций СНиП 23-02-2003.

От чего зависит стоимость аудита

Единой методики расчета стоимости, на государственном уровне не существует. Большинство компаний, членов СРО, давно предоставляющих эти услуги, считают правильным производить расчет с учетом:

• согласованного технического задания
• состояния жилого фонда
• года ввода в эксплуатацию коммунальных сетей
• почасовой занятости персонала и командировочных расходов
• амортизации приборов и цены расходных материалов

Востребована и нередко применяется привязка к сумме годовых расходов на электропотребление. Диапазон предложений от 1-6 %. В каждом случае оплата и расходы должны быть обоснованными. Это во многом зависит от работы экономической службы заказчика.

Для чего нужен энергоаудит МКД

Энергетическое обследование МКД призвано определить и устранить причины потерь энергоресурсов в подъездах и квартирах собственников помещений в данном доме. Тепло из домов может утекать через не утепленные кровельные перекрытия, оконные трещины, старые двери и холодные, сырые подвальные помещения. Знание источника утечки тепла поможет принять меры по его устранению.

Мероприятия по повышению энергоэффективности МКД позволят сэкономить расходы на использование энергоресурсов каждым собственником помещений в жилом доме.

Проведение энергоаудита многоквартирных домов

Проверить энергоэффективность потребления энергоресурсов актуально с точки зрения выполнения законодательства, и для оптимизации расходов на коммунальные платежи. Чтобы понять, на кого возлагается обязанность по организации энергетического аудита жилого дома, необходимо ознакомиться с нормативной базой.

Согласно Федеральному закону № 261 обследование жилого многоквартирного дома проводится по договору, подписанному компанией-аудитором и юридическим лицом. Это означает, что заказчиком обследования выступает организация, принявшая на себя управление МКД, организации, имеющие на балансе жилой фонд или товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Логично полагать, что управляющая компания (УК) и организации собственники отвечают за обязательный энергоаудит жилых домов. Они обязаны принять меры к проведению обследования на энергоэффективность в случаях, если МКД:

• был реконструирован или прошел капитальный ремонт за счет средств ФРС ЖКХ
• введен в эксплуатацию после 27 ноября 2009 года, даты введения ФЗ № 261
• тратит за снабжение и передачу энергоресурсов больше суммы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 818 от 16.08.2014 года

ТСЖ должны следить, чтобы обследование на предмет эффективного использования энергоресурсов, было включено в приложение к договору по обслуживанию жилого фонда. Кроме того собрание собственников может инициировать добровольное энергетическое обследование, по одному или нескольким видам энергии.

Виды работ по энергоаудиту

Качественная оценка энергопотребления объектами жилого фонда включает большой перечень работ. До подписания договора согласовывается техническое задание, которое включает виды работ. В ходе аудита обязательно проводятся:

• документальное и визуальное изучение технических характеристик объекта аудита
• энергетическое обследование зданий и сооружений, коммунальных отопительных котельных и систем подачи тепла в квартиры
• анализ состояния домового оборудования, участвующего в процессе транспортировки ресурсов
• проверка правильности нормирования потребления энергоресурсов и работы средств учета расходования тепла, электричества и воды
• замеры и инструментальные исследования данных с применением: приборов отыскания утечки воды и измерения утечки тепла, специальных средств для выявления перерасхода электрической энергии
• анкетирование и другие способы получения информации от непосредственных потребителей ресурсов – жителей МКД
• оценка действующих мер, направленных на повышение энергоэффективности
• фиксация и обработка полученных данных, составление отчета по энергоаудиту жилого дома
• разработка плана мероприятий по энергосбережению и рекомендаций по устранению причин ведущих к потерям ресурсов

Когда причины потерь будут найдены, ускорится их устранение. Избавление от проблем приведет к повышению качества проживания и снизит материальные расходы.

Надо помнить, что качественно обследовать энергопотребление невозможно без наличия специальных компетенций и технической осведомленности в вопросах энергоснабжения. К приборам для энергоаудита предъявляются требования по сертификации и поверке. При выборе организации, следует убедиться, что она имеет право осуществлять аудиторскую деятельность.

Периодичность обследования

Для обязательного энергетического обследования периодичность проведения установлена не реже 1 раза в 5 лет, и не чаще одного раза за 2 года. Сокращение срока может быть вызвано для проверки действенности мер, внедренных по аудиторскому плану мероприятий. В рамки 5 лет могут не укладываться пред эксплуатационные обследования, назначенные при вводе нового оборудования. Проведение энергоаудита может осуществляться ускоренным методом экспресс проверки, в актуальные сроки.

Кто проводит аудит энергоэффективности

Актуальность энергетических обследований стала причиной появления многочисленных компаний, предлагающих услуги по энергоаудиту. Прежде чем подписать договор необходимо проверить информацию о внесении данной компании в реестр саморегулируемых организаций (СРО) в сфере энергетических исследований. В реестр включают компании, члены СРО:

• имеющие сертификат соответствия на данный вид деятельности
• укомплектованные, подтвердившим документально квалификационный уровень персоналом
• оснащенные аттестованным оборудованием и мобильными лабораториями по энергоаудиту
• работающие, в соответствии со стандартами и регламентами, устанавливающими порядок проведения энергетического аудита

Для ведения аудиторской деятельности по энергетическому обследованию, лицензия не требуется. Важную роль при подборе организации играет наличие опыта проведения работ, именно в сфере ЖКХ.

Плюсы и минусы энергоаудита жилого дома

Вопрос проводить или не проводить аудит, решен законодательно. Сегодня необходимость оптимизации расходов на тепло, воду, электричество доказана временем и является весомым стимулом для организации энергетического обследования. Разработка программ по энергосбережению включает реальные меры по снижению или полному устранению потерь. Внедрение программ приведет к снижению расходов на оплату всех видов энергии.

В случаях, когда управляющая компания является одновременно поставщиком воды, тепла или другой энергии, данные энергоаудита, являются базой для заполнения обязательной декларации по энергоэффективности. По итогам процедуры составляют энергопаспорт дома, который обязателен для включения в программы ФРС ЖКХ. Получается, что плюсы распространяются как на потребителей коммунальных услуг, так и на исполнителей.

Минусы проведения обследования могут возникнуть только в случае некачественного аудита. Избежать этой ошибки не сложно, пользуясь обширной и подробной нормативной документацией по данному вопросу и пользуясь услугами аудиторов СРО, включенных в реестр.

После завершения энергоаудита обычно заключается энергосервисный контракт