энергосбережение и энергоэффективность зарубежный опыт

Что из немецкого опыта подходит для России

Зарубежный опыт энергосбережения на примере Германии показывает, что эффективная политика энергосбережения может проводиться только в том случае, если в этом заинтересовано не только государство, но и бизнес и граждане. Разработка и принятие различных программ, мотивирующих производителей и население, позволяет Германии снижать энергопотребление в целом. В России подобные меры находят распространение, о чем свидетельствует положительная динамика в повышении энергоэффективности.

Законодательная база – основа для повышения эффективности использования энергии. Государство должно показать гражданам необходимость энергосбережения и выгоду от сберегающих мер для людей. Неплохо разрабатывать и расширять использование альтернативных источников электроэнергии. При грамотно внедренных программах энергоэффективности снижение энергопотребления является вполне реальной перспективой.

На больших предприятиях, обязанных организовать службу энергоменеджмента, имеется необходимое контрольное оборудование, и они должны сами проводить энергоаудит при поддержке энергоменеджеров.

На малых и средних предприятиях с числом работающих менее 300 человек энергоаудит проводится бесплатно. В обследовании принимают участие 1-2 инспектора из ЯЦЭ в течение одного-двух дней. С 1955 г. проведено примерно 5600 таких обследований по всей Японии.

В средних или больших компаниях ЯЦЭ проводит штатный энергоаудит. Два или три эксперта проводят сначала предварительное обследование, за которым следует детальное обследование производственных процессов. Предлагаются конкретные меры по плану энергосбережения с определением ожидаемых выгод и требуемых средств.

Регулирование энергопотребления зданий и сооружений.

Любое лицо или организация, намеревающиеся строить здание, обязаны принять все меры для предотвращения тепловых потерь и для рационального использования всех видов энергетического оборудования в здании в соответствии со стандартами, устанавливаемыми ММТП и Министерством строительства.

Устанавливаются предельные теплопотери через стены зданий, коэффициенты энергопотребления для кондиционеров, вентиляторов, эффективность осветительных приборов, отопительных систем, лифтов и т.

Оба министерства дают необходимые консультации и руководящие указания как для строителей больших сооружений, так и для владельцев частного жилья.

Если министерство устанавливает, что для здания площадью более 2000 м2 эффективность использования энергии не соответствует стандарту и владелец не подчиняется соответствующим требованиям, министерство уведомляет об этом соответствующее ведомство.

Меры регулирования энергоэффективности энергоемкого оборудования и транспортных средств.

Большая доля потребления энергии приходится на автомобили, кондиционеры и другое энергоемкое оборудование. Его эффективность, предусмотренная проектными показателями, определяется на стадии производства. Закон налагает определенные обязательства на производителей и импортеров автомобилей и бытового оборудования. ММТП устанавливает стандарты энергоэффективности, обязательные для крупных поставщиков, например, поставляющих более 2000 автомобилей в год или более 50 кондиционеров в год.

Показатели экономичности автомобилей должны быть не ниже устанавливаемых стандартов, например, автомобиль массой менее 702,5 кг должен будет проходить на одном литре бензина 19,2 км, т. на 100 км должно уходить не более 5,2 л бензина. Для автомобиля массой 1000 кг расход бензина должен быть не более 6,1 л на 100 км.

Стандарт для грузовых автомобилей будет введен в 2003 г. , при этом их экономичность должна возрасти на 5% по сравнению с 1993 г.

Экономичность электрооборудования.

Подобным же образом устанавливаются стандарты, которые будут введены в будущем для электрооборудования, вплоть до определения расхода энергии на привод магнитных дисков для компьютеров. (Например, предельная световая эффективность для люминесцентных ламп устанавливается на уровне 62 лм/Вт

Информирование потребителя.

Предпринимаются меры по информированию населения об энергосбережении, выпускаются брошюры и плакаты, проводятся симпозиумы и используются средства массовой информации. Устанавливаются «День энергосбережения», «Месячник энергосбережения» и «Генеральная проверка энергосбережения» для обучения населения и повышения общественной активности.

Оборудование должно маркироваться таким образом, чтобы обычные покупатели могли выбрать наиболее экономичные модели. Правила маркировки оборудования по энергоэффективности устанавливают ММТП и другие министерства.

Закон устанавливает и другие требования, касающиеся финансовых и налоговых мер по стимулированию энергосбережения. Закон также устанавливает порядок представления отчетов, проведения инспекторских проверок и наложения штрафов.

Закон предусматривает возможность внесения необходимых изменений в отдельные статьи в соответствии с изменением конъюнктуры.

Ввиду наблюдающегося роста энергопотребления из-за низких цен на энергоносители предусматриваются специальные финансовые и технические мероприятия для снижения удельного энергопотребления в промышленности и в коммунальной сфере.

На предприятиях Японии широко практикуется работа «кружков качества» — малых групп, объединяющих работников компании, которые самостоятельно и при содействии руководящих работников разрабатывают и внедряют предложения по рационализации и совершенствованию труда на предприятии, в том числе по экономии энергии.

Эту работу инициирует и стимулирует руководство фирмы. Работа кружка может проводиться по-разному — в рабочее время (около 1 часа) и во внерабочее время, может поощряться материально или нет, но всегда поощряется морально. Деятельность «кружков качества» дает громадный материальный эффект.

«Кружки качества» — это лишь одна из структур, участвующих в развитой системе борьбы за эффективность производства. Деятельность по энергосбережению в более широком плане организуется посредством следующих структур:

· линейной организации, основанной на обычной производственной структуре предприятия;

· бригады по выполнению проекта, состоящей из специально выделенных сотрудников;

· малой группы контроля качества.

Линейная организация способна объединить все структуры предприятия сверху донизу. Ее преимущества — хорошая структурированность и управляемость. Однако у нее есть и определенные недостатки. В рамках линейной организации сотрудники стараются уклониться от ответственности. Система со временем становится стереотипной. Разработанный план модернизации иногда не соответствует реальной производственной ситуации. Управленческие структуры имеют зачастую теоретическое, а не реальное представление о положении дел.

Линейная организация эффективна на первичном этапе внедрения энергосберегающих мероприятий.

Бригада по выполнению проекта (БВП) — это временный коллектив специалистов, нацеленный на решение определенной задачи. Бригада распускается, если рассматриваемая проблема решена или передана линейной организации.

Преимущества БВП — это ее мобильность, высокая степень готовности к разработке перспективных тем, требующих длительного периода сложных исследований. Однако в ряде случаев результаты деятельности БВП не доходят до основной массы сотрудников, занятых в производстве.

Малая группа контроля качества (ГКК) основана на привлечении к ее деятельности всех, в том числе рядовых сотрудников предприятия, т. тех, кто непосредственно занят в производственной сфере, кто реально использует энергию и реально участвует в выполнении энергосберегающих мероприятий. В рамках ГКК сотрудники работают над темами по энергосбережению.

Обычно ГКК насчитывает 5-10 высококвалифицированных специалистов, осуществляющих постоянный самоконтроль и повышающих качество своей работы. Их деятельность в значительной степени поддерживается линейной организацией. При поддержке линейной организации организуются обсуждения, сбор и анализ информации, формулируются пути практического решения задач.

Деятельность ГКК развивается в рамках прекрасно разработанных и одновременно гибких методик. Используется, например, программа «семи приемов контроля качества», включающая следующие этапы:

1) формулировку темы;

2) анализ ситуации и формулировку задачи;

3) планирование мероприятий;

4) анализ причин и следствий (временной аспект, обобщение, текущие изменения, взаимосвязи);

5) рассмотрение и реализация контрмер;

6) проверку результатов;

7) стандартизацию и контроль.

Соответственно используются «семь приемов» представления результатов:

1) графики по нарастающему итогу;

2) причинно-следственные диаграммы;

3) графики и диаграммы;

4) листки контроля;

6) статистические диаграммы;

7) диаграммы контроля.

Основные принципы деятельности ГКК:

· полное раскрытие потенциала каждого человека и, в конечном счете, развитие потенциала группы;

· улучшение условий труда так, чтобы работа становилась приятной, жизненно важной и приносящей удовлетворение;

· внесение вклада в улучшение и развитие предприятия.

Исполнители и руководители обеспечивают условия, при которых деятельность ГКК содействует укреплению предприятия; их задачи при этом состоят в следующем:

1) направлять интересы участников ГКК на превращение трудовой деятельности в важный аспект жизни работников;

2) оказывать поддержку группам ГКК, вносящим свой вклад в реформы и рост предприятия;

3) не проявлять торопливость в получении экономической выгоды;

4) в первую очередь оказывать людям помощь в развитии их потенциальных возможностей. Добиться, чтобы обстановка на предприятии содействовала полному раскрытию потенциала работников;

5) поддерживать творческую самодеятельность сотрудников предприятия;

6) проводить четкую политику поддержки деятельности ГКК и создать организационные структуры для этой поддержки;

7) организовывать работу по повышению квалификации сотрудников;

8) планомерно разъяснять рабочим и служащим политику управления на предприятии;

9) поощрять и стимулировать деятельность работников предприятия в ГКК;

10) оказывать поддержку участию групп ГКК в презентациях во внешних структурах.

ГКК, широко внедряемые в японской промышленности, являются мощной движущей силой экономического развития Японии.

Ветроэнергетика и солнечная энергия в Германии

Энергоэффективность в Германии имеет высокие показатели, благодаря грамотному использования ветряных и солнечных электростанций. На данный момент более 7%, от общего числа выработанной электроэнергии, приходится на солнечные станции. В 2020 году правительство планирует увеличить это число до 30. В стране действует программа субсидирования солнечной электроэнергетики.

С ветроэнергетикой немного другая история. В ветреный день на территории Мекленбург-Передняя Померания вырабатывается больше электроэнергии, чем требуется для потребителей. Энергокомпания старается передать ее излишки в соседние регионы, но мощностей ЛЭП не хватает. Из-за этого требуется отключать часть генераторов. Угольные и газовые ТЭЦ мгновенно выключить нельзя, поэтому отключают «ветряки». Существует закон, благодаря которому владельцам ветропарков возвращают деньги за не реализованную электроэнергию. Обычно энергетические компании платят за простой ветряных генераторов.

Европейское инновационное энергосбережение на примере Германии

Страна-лидер Евросоюза постоянно работает над ростом энергоэффективности внутри государства. Данный показатель увеличился практически на 50%. Фонд энергоэффективности Германии работает на 100%. Для производства товаров стоимостью 1000 евро, тратится 4,51 ГДж энергии. Международные статистические агентства в своих отчетах заключают, что это практический лучший показатель в мире. Создана рабочая группа по энергетическим отчетам. Она включает в себя пять экономических НИИ и четыре предпринимательские группы, работающие в сфере энергетики. Основная цель группы – заниматься работой над увеличением энергоэффективности.

Международные стандарты эффективного энергопотребления

Международный стандарт энергоэффективности потребительских товаров Energy star был принят в США, на основе государственной программы, в 1992 году. Он разработан агентством по охране окружающей среды при поддержке Министерства энергетики США. Стандарт послужил инновацией в зарубежном опыте в сфере энергосбережения и энергоэффективности.

В 2011 году количество использующих данную систему государств расширилось благодаря Евросоюзу, а также Австралии, Канаде, Швейцарии, Японии, Новой Зеландии и Тайваня. Каждое государство само определяло список товаров, которые использовались в данной программе.

Опыт стран Европы и Азии в энергосбережении

Обзор по материалам СМИ

Энергосбережение в Японии

Нефтяной кризис 1973 г. , больно ударив по Японии, остро поставил вопрос о необходимости сбережения энергии. После 1973 г. энергосбережение
стало одним из основных направлений энергетической
политики японского государства.

Предпринимаются усилия по снижению энергоемкости новых жилых домов. Принятые в 1980 г. нормативы
энергосбережения для жилых и общественных
зданий предусматривали сокращение на 40% потребления энергии на отопление и кондиционирования воздуха за счет изменений в конструкции зданий, которые позволяют лучше проветривать помещения в жаркий период и сохранять тепло в холодное время. А в 1997 г. было принято
решение ужесточить нормативы энергосбережения еще на 20%. Строительные компании, соблюдающие эти нормы, стимулируются более выгодными условиями кредитования.

Тем не менее, не все в деле энергосбережения развивается гладко. Остаются две важные сферы, где расходы энергии продолжают увеличиваться,
например, это бытовой сектор. Поэтому сегодня в Японии уделяется большое внимание обучению граждан способам сбережения энергии. Приведем два примера. Совет потребительских организаций Осаки отобрал группу из 200 семей, которым были предложены 6 способов
сбережения энергии. Среди них был отказ от
пультов дистанционного управления электронной
аппаратурой (аппаратура, находящаяся в положении «stand-by» продолжает
потреблять электричество, хотя и в меньших масштабах), а также ежедневные добровольные выключения кондиционеров
на 1 ч. в августе месяце, на который
приходится пик потребления электричества. Подсчеты показали, что входе
эксперимента экономия составила 14,2% от
обычно потребляемой электроэнергии. В
ходе аналогичного эксперимента в
токийском районе Сэтагая, охватившем
1500 семей, выяснилось, что большую экономию
электроэнергии дал отказ от поддержания высокой температуры воды в
электрочайниках в течение ночи с тем, чтобы
сэкономить время для приготовления
пищи утром перед уходом на работу.

С 1973 г. , одновременно с разработкой мер по энергосбережению, в Японии начались
активные работы по развитию гелиоэнергетики. >гда 1 ватт выработанной
солнечной батареей энергии обходился в 30
тыс. иен. К 2000 г. этот

показатель удалось снизить до 140 иен. Такой уровень себестоимости делает целесообразным
использование солнечных батарей в быту. Поданным на
конец 1997 г. солнечные батареи были установлены
на 8 тыс. жилых домов, причем правительство
оплачивало треть стоимости установки батарей. К 2010 г. предполагается установить солнечные батареи на 1 млн жилых домов.

Средняя площадь
крыши типичного японского дома составляет 120 кв. Если половину этой площади покрыть солнечными батареями, то можно получить 6 тыс. кВт·ч энергии в год в каждом доме даже при том, что батареи имеют КПД только
10%. В пересчете на нефтепродукты — это 558 л нефти.

Проблема энергосбережения
стоит в Японии очень остро, и объясняется это в первую очередь бедностью страны естественными энергоносителями,
прежде всего нефтью. В настоящее время Япония вынуждена импортировать 80% необходимых ей энергоносителей.

В 1979 г. в Японии начал действовать закон об энергосбережении. Он касался крупных промышленных
предприятий, на которые тогда приходилось 70%
потреблявшейся энергии. Наряду с
разработкой мер по сокращению потребления электроэнергии закон предписывал осуществлять рационализацию процесса сжигания топлива, сокращать потери тепла при транспортировке, сводить к минимуму неиспользуемые объемы энергии. Предприятия, не прилагавшие усилия в этом направлении,
подвергались крупным штрафам. В 2003 г. этот закон был расширен. Теперь его действие
распространяется и на других крупных
потребителей энергии — большие офисные
здания, универмаги, гостиницы и больницы.

Вот несколько примеров
конкретного применения этого закона в жизнь.

Завод по производству
фотобумаги компании «Коника» в городе Одавара (префектура
Ти-ба) за 10 последних лет на 40% поднял эффективность энергопользования. На заводе была повышена энергоэффективность
котельной, а также налажено естественное охлаждение промышленной воды в зимний период, использование зимой естественного сухого
воздуха в системе кондиционирования, расширено вторичное применение тепловых отходов на производстве.

Крупная
токийская гостиница «АНА хотел >кио» установила у себя специальную энергосберегающую систему, разработанную компанией «Яматакэ». Эта система предусматривает установку
во всех помещениях здания датчиков температуры и потребления электричества. Их
данные анализируются компьютером, который на этой основе выбирает оптимальный режим температуры и расхода электроэнергии в помещениях гостиницы. В ресторанных залах действуют аппараты, которые автоматически очищают воздух в зависимости от концентрации углекислого газа. Эта энергосберегающая система позволяет
администрации гостиницы экономить на
электроэнергии до 80 млн иен в год (около
17,6 млн руб. — прим. ред.

На острове Сикоку одна из местных компаний разработала экспериментальную систему электросбережения
в частных домах. Она состоит из датчиков, устанавливаемых в комнатах
дома, которые фиксируют расход электроэнергии. Система сама отключает свет в тех помещениях
дома, в которых в данный момент никого нет. Режим
работы кондиционеров воздуха может изменяться в
соответствии с указаниями электрокомпании, связь с которой поддерживается с помощью мобильных телефонов. Подсчитано, что за год система позволяет сократить потребление электроэнергии в доме на 20%.

Подобные системы призваны помочь претворению в жизнь правительственных наметок по сокращению потребления электроэнергии бытовыми электроприборами, в том числе кондиционерами воздуха — на 63%, холодильниками — на 30% и т.

Правительство Японии поставило цель довести к 2010 г. долю электроэнергии, получаемой из так называемых возобновляемых
энергоресурсов, до 1,5% от общего
объема производимой электроэнергии.

Энергосбережение в Германии

Постоянный рост цен на газ и другие энергоносители, а также зависимость Германии от стран-экспортеров,
которая дала о себе знать и во время конфликта между Россией и Украиной, послужил поводом для нового витка дебатов о немецкой энергетической политике. Краеугольными темами дискуссии являются поддержание стабильности системы смешанного энергообеспечения, стимулирование внутригерманского
производства энергии за счет использования угля и альтернативных источников энергии, а также регулирование и демонополизация немецкой
газотранспортной системы.

Доля экспортируемых
Германией энергоносителей составляет на сегодняшний день около 80%. Никакой другой энергоноситель не делает ее такой зависимой от иностранных экспортеров, как
газ. >лько 16% потребляемого газа добываются в Германии, оставшиеся 84% поставляются из Норвегии, Голландии и, прежде всего, России.

Дилемму
энергетической безопасности Германия пытается решить путем энергосбережения и
поддержания стабильной системы смешанного
энергообеспечения. В том числе, государственными дотациями стимулируются
экологичные альтернативные виды энергии и добыча бурого и каменного угля. Как один из вариантов рассматривается импорт сжиженного газа, поставки которого могут осуществляться в танкерах, минуя газопроводы. От возвращения к атомной
энергетике ФРГ, тем не менее, отказывается. Конечно, отказаться от импорта газа, доля которого в
энергопотреблении страны составляет по данным
на 2004 г. 23%, или 101 млрд кубометров, в принципе невозможно. > же
самое касается и импорта нефти.

При этом газ обходится
конечному потребителю почти вдвое дороже, чем всего пять лет
назад, и только за период с января 2004 г. по октябрь 2005 г. импортная цена на газ возросла приблизительно на 60%. Очевидно, что
в долгосрочной перспективе цены на
энергоносители будут расти и дальше.

С начала 2006 г. вступила в действие директива «Энергетические характеристики зданий»,
положения которой нашли свое отражение в национальном законодательстве стран — членов Евросоюза. Согласно этой директиве, разработанной Европейским парламентом и Советом
Евросоюза, общая энергоэффективность здания — это количество энергии, потребляемое им, помимо прочего, на отопление,
горячее водоснабжение, вентиляцию, кондиционирование
воздуха и освещение. Поскольку здания становятся энергетическими системами, очень важно наладить взаимодействие
различных отраслей. Что касается Германии,
то положения директивы ЕС введены в
существующий национальный закон (нормы)
EnEv, относящийся к
энергосбережению.

Важно отметить,
что внедрение энергосбережения в Германии финансируют банки и крупные корпорации, а не государство. Капитал DENA — Немецкое Энергетическое
Агентство (Die Deutsche Energie-Agentur GmbH — DENA) -общество с
ограниченной ответственностью — создано в 2000 г. в Берлине, являющееся федеральной структурой. Его
учредителями являются государство ФРГ
и финансовый институт — Кредитное
ведомство восстановления и развития (KfW) — это право поровну делится между федеральным правительством и банковской группой KfW.

Германия
является страной, которая наиболее активно использует
современные технологии энергосбережения и альтернативные источники энергии. Сегодня уже треть всей электроэнергии здесь получают от
ветроустановок.

Берлин намерен
экономить на энергоносителях за счет альтернативных источников
энергии. Все бассейны будут оснащены солнечными батареями. Частные инвесторы получат возможность разместить на крышах
общественных зданий более 100 000 квадратных
метров солнечных батарей и подавать полученную энергию в городскую сеть. С 2007 г. администрация Берлина сможет закупать для своих нужд
лишь автомобили, потребляющие в
городском цикле не более 6,5 л бензина на 100 км пробега. До 2011 г. граница допустимого расхода должна быть снижена до 5 литров. При приобретении компьютеров и других электронных
приборов, административные учреждения
Берлина должны будут останавливать
свой выбор на продуктах, потребляющих
наименьшее количество электричества.

Энергосбережение в Китае

Председатель
Государственного комитета КНР по делам развития и
реформ на Всекитайском рабочем совещании по экономии энергии
отметил необходимость осуществлять строгий контроль при
утверждении новых проектов, предполагающих высокие
энергозатраты. По его словам, при санкционировании новых
проектов принудительным «порогом» станут стандарты в
отношении энергозатрат.

На том же совещании заместитель председателя Госкомитета КНР по делам развития и реформ подписал с 30 администрациями провинциального
уровня документ, предусматривающий на период 2006-2010 гг. ответственность провинциальных правительств за достижение целей энергосбережения. В документе указаны показатели в области
энергосбережения, которые должны обеспечить различные районы и ведущие предприятия районов, в том числе и центральные предприятия.

В начале года китайское
правительство наметило цель: в 2006 г. на 4% снизить энергозатраты на производство единицы ВВП. Однако в первом полугодии рост энергопотребления опережал рост
ВВП. Энергозатраты на единицу ВВП не только не
снизились, а, наоборот, увеличились.

По последним данным
Государственного статистического управления КНР, в 2006 г. энергозатраты на единицу ВВП в Китае снизились на 1,23% по
сравнению с показателем предыдущего года.

По данным статистики, в
минувшем году в стране энергозатраты на производство 10 тыс. юаней ВВП измерялись 1,21 т энергии в угольном эквиваленте. Это было первое снижение энергозатрат на производство единицы ВВП в Китае за период с 2003 г.

Согласно 11-му пятилетнему
плану (2006 -2010 гг. ) народнохозяйственного и социального развития, в 2010 г. энергозатраты на единицу ВВП должны снизиться на 20% по
сравнению с показателем, зарегистрированным в конце 10-й «пятилетки».

Одной из важнейших причин невыполнения в 2006 г. задачи по
энергосбережению является неудавшееся
изменение модели экономического
роста. В настоящее время рост китайской экономики стал возможным главным
образом за счет развития промышленности, в
которой доля тяжелой и химической
отраслей с высокими энергозатратами
оказалась достаточно большой. Таким
образом, экономический рост в стране
чрезмерно зависит от энергозатрат и расходования
ресурсов.

А к 2010 г. в Китае должны быть созданы условия для введения налога на топливо. В период 11-й «пятилетки» правительство продолжит усилия по совершенствованию
ныне действующей налоговой политики. Ожидается введение налоговых льгот в пользу экономии энергоресурсов.

Сочетание
финансово-налоговой и промышленной политик, направленных на энергосбережение, должно способствовать улучшению структуры
производства и повышению его уровня. При разработке нового закона о
корпоративном подоходном налоге с учетом
необходимости унификации налоговых
обязательств отечественных предприятий
и предприятий с участием иностранного
капитала, по мнению правительства,
следует рассмотреть возможность заложить статью о применении энергосберегающего
оборудования в качестве определенного
условия для предоставления налоговых льгот.

Сходство энергопаспортов здания в Германии и России

С 2008 года в Германии, и с 2009 года в России собственники постройки и все арендодатели должны предъявлять энергопаспорт по первому запросу. Он содержит всю информацию об энергопотреблении и мероприятия по его уменьшению. Данные из энергопаспорта в Германии и в России должны указываться во всех объявлениях и общей информации об объекте. В России для этих целей действует единая государственная информационная система – ГИС.

Сходство энергопаспортов Российской Федерации и Германии имеется. Например, штрафы, которые действуют при отсутствии данного документа, В России энергетический паспорт должен быть у частных и государственных организаций, которые тратят  больше тридцати миллионов рублей в год на оплату используемых энергоресурсов и у вновь построеных домов. В Германии – абсолютно у всех строений.