Как проходит аудит энергоэффективности

Что такое энергоаудит и где он применяется

Энергоаудитом называют энергетическое обследование зданий, сооружений, предприятий, для обеспечения жизнедеятельности которых, используют энергетические ресурсы. Основными задачами аудита является: выявить, проанализировать и оценить насколько эффективно на конкретном объекте расходуется: тепло, электроэнергия, вода, газ.

Аудит системы энергообеспечения применяется во всех отраслях экономики. Энергетические ресурсы являются высокозатратной статьей расходов. Анализ в большинстве случаев выявляет источники потерь, и дает возможность исправления ситуации.

Мониторинг энергопотребления в жилищно-коммунальной сфере является действенной мерой для качественного выполнения основной функции ЖКХ – создания безопасных, удобных и комфортабельных условий проживания

Цель энергетического обследования

Процедура энергоаудита в жилом секторе запускается для достижения следующих целей:

• Провести обязательное энергетическое обследование, которое устанавливает закон
• Проверить соответствие объема расхода энергоресурсов действительной потребности
• Определить коэффициент энергоэффективности и дать оценку этому показателю
• Выявить возможные пути исключения потерь для повышения эффективности использования всех видов энергии
• Сформировать комплекс мероприятий энергосбережения

В большинстве случаев решение о назначении аудита принимают:

• для разработки паспорта энергопотребления на жилой дом
• при желании попасть в программу ремонта при поддержке фонда содействия реформирования (ФРС) ЖКХ
• ввода в эксплуатацию нового жилого фонда или объектов после реконструкции

Организации, имеющие на балансе жилую недвижимость, представляют данные аудита для получения налоговых льгот, установленных законодательством.

• 1 Что такое энергоаудит и где он применяется
• 2 Цель энергетического обследования
• 3 Нормативные акты
• 4 Виды работ по энергоаудиту
• 5 Кто проводит аудит энергоэффективности
• 6 Проведение энергоаудита многоквартирных домов
• 7 Периодичность обследования
• 8 От чего зависит стоимость аудита
• 9 Плюсы и минусы энергоаудита жилого дома

Часто собственники и наниматели многоквартирных (МКД) домов жалуются на низкое качество коммунальных услуг. При этом отмечают, что платежи за тепло, электроэнергию и воду превышают по объему платежи в соседних домах. На самом деле такое возможно. В доме, где платят меньше, вполне может быть теплее и комфортней. Причина кроется в том, что потребляя меньший ресурс, на пример тепла, в здании теплее, так как тепловая энергия расходуется эффективно, без потерь.

Обычно, недостаток тепла влечет повышение расходов электроэнергии, так как включаются обогреватели. Возникает переплата. Можно найти причину теплопотерь в доме. Принять меры по утеплению, вставить пластиковые окна без щелей, добавить батареи. Но проблема является общей для всего МКД, и решать ее необходимо комплексно. Начинать следует с энергоаудита. Цель статьи – дать понятное разъяснение: что включает в себя эта процедура, кто ее проводит, и как она может повлиять на комфортность проживания, и сэкономить в итоге денежные средства.

Энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 28. 2013 N 399-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Основными целями энергетического обследования являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

(в ред. Федерального закона от 28. 2013 N 399-ФЗ)

Утратил силу. — Федеральный закон от 28. 2013 N 399-ФЗ.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Создание и функционирование саморегулируемых организаций в области энергетического обследования должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее — Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»).

Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 19. 2018 N 221-ФЗ)

Федеральным органом исполнительной власти по вопросам проведения энергетических обследований устанавливаются требования к проведению энергетического обследования и его результатам.

(часть 5. 1 введена Федеральным законом от 28. 2013 N 399-ФЗ; в ред. Федерального закона от 19. 2018 N 221-ФЗ)

Лицо, проводящее энергетическое обследование, обязано соблюдать требования к проведению энергетического обследования и его результатам, стандарты и правила саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является.

(часть 5. 2 введена Федеральным законом от 28. 2013 N 399-ФЗ)

Лицо, проводившее энергетическое обследование, составляет энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования и передает их в саморегулируемую организацию в области энергетического обследования, членом которой оно является, для проверки соответствия требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам саморегулируемой организации в области энергетического обследования, членом которой оно является. В течение тридцати дней с момента получения отчета о проведении энергетического обследования и энергетического паспорта такая саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана передать данные документы с отметкой в энергетическом паспорте о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам лицу, проводившему энергетическое обследование, после чего оно передает эти результаты энергетического обследования лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Если в результате проведенной проверки выявлено несоответствие результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, указанным стандартам и правилам, энергетический паспорт и отчет о проведении энергетического обследования в течение тридцати дней с момента их получения саморегулируемой организацией в области энергетического обследования возвращаются лицу, проводившему энергетическое обследование, для устранения выявленного несоответствия.

(часть 5. 3 введена Федеральным законом от 28. 2013 N 399-ФЗ)

С момента проставления саморегулируемой организацией в области энергетического обследования в энергетическом паспорте отметки о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам такой саморегулируемой организации лицо, проводившее энергетическое обследование, и саморегулируемая организация в области энергетического обследования, членом которой оно является, несут солидарную ответственность перед лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, за убытки, причиненные вследствие недостатков оказанных услуг по энергетическому обследованию.

(часть 5. 4 введена Федеральным законом от 28. 2013 N 399-ФЗ)

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома.

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:

1) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

3) о показателях энергетической эффективности;

4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

6) о перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и их стоимостной оценке.

8 — 9. Утратили силу с 1 июля 2014 года. — Федеральный закон от 28. 2013 N 399-ФЗ.

Саморегулируемая организация в области энергетического обследования обязана хранить копию энергетического паспорта с отметкой о соответствии результатов энергетического обследования требованиям к проведению энергетического обследования и его результатам, стандартам и правилам такой саморегулируемой организации и отчеты о проведении энергетического обследования в течение пяти лет со дня проставления указанной отметки в энергетическом паспорте, а также представлять их в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в порядке, установленном этим органом.

(часть 10 введена Федеральным законом от 19. 2018 N 221-ФЗ)

От чего зависит стоимость аудита

Единой методики расчета стоимости, на государственном уровне не существует. Большинство компаний, членов СРО, давно предоставляющих эти услуги, считают правильным производить расчет с учетом:

• согласованного технического задания
• состояния жилого фонда
• года ввода в эксплуатацию коммунальных сетей
• почасовой занятости персонала и командировочных расходов
• амортизации приборов и цены расходных материалов

Востребована и нередко применяется привязка к сумме годовых расходов на электропотребление. Диапазон предложений от 1-6 %. В каждом случае оплата и расходы должны быть обоснованными. Это во многом зависит от работы экономической службы заказчика.

Кто проводит аудит энергоэффективности

Актуальность энергетических обследований стала причиной появления многочисленных компаний, предлагающих услуги по энергоаудиту. Прежде чем подписать договор необходимо проверить информацию о внесении данной компании в реестр саморегулируемых организаций (СРО) в сфере энергетических исследований. В реестр включают компании, члены СРО:

• имеющие сертификат соответствия на данный вид деятельности
• укомплектованные, подтвердившим документально квалификационный уровень персоналом
• оснащенные аттестованным оборудованием и мобильными лабораториями по энергоаудиту
• работающие, в соответствии со стандартами и регламентами, устанавливающими порядок проведения энергетического аудита

Для ведения аудиторской деятельности по энергетическому обследованию, лицензия не требуется. Важную роль при подборе организации играет наличие опыта проведения работ, именно в сфере ЖКХ.

Виды работ по энергоаудиту

Качественная оценка энергопотребления объектами жилого фонда включает большой перечень работ. До подписания договора согласовывается техническое задание, которое включает виды работ. В ходе аудита обязательно проводятся:

• документальное и визуальное изучение технических характеристик объекта аудита
• энергетическое обследование зданий и сооружений, коммунальных отопительных котельных и систем подачи тепла в квартиры
• анализ состояния домового оборудования, участвующего в процессе транспортировки ресурсов
• проверка правильности нормирования потребления энергоресурсов и работы средств учета расходования тепла, электричества и воды
• замеры и инструментальные исследования данных с применением: приборов отыскания утечки воды и измерения утечки тепла, специальных средств для выявления перерасхода электрической энергии
• анкетирование и другие способы получения информации от непосредственных потребителей ресурсов – жителей МКД
• оценка действующих мер, направленных на повышение энергоэффективности
• фиксация и обработка полученных данных, составление отчета по энергоаудиту жилого дома
• разработка плана мероприятий по энергосбережению и рекомендаций по устранению причин ведущих к потерям ресурсов

Когда причины потерь будут найдены, ускорится их устранение. Избавление от проблем приведет к повышению качества проживания и снизит материальные расходы.

Надо помнить, что качественно обследовать энергопотребление невозможно без наличия специальных компетенций и технической осведомленности в вопросах энергоснабжения. К приборам для энергоаудита предъявляются требования по сертификации и поверке. При выборе организации, следует убедиться, что она имеет право осуществлять аудиторскую деятельность.

Нормативные акты

В Российской Федерации действуют нормативные акты, регламентирующие проведение энергоаудита. Основательная нормативная база облегчает работу аудиторов и дает правовую поддержку заказчикам. Чтобы узнать тонкости проведения энергетического аудита, стоит обратиться к следующим документам:

• Федеральный закон «Об энергосбережении» от 23.11.2009 № 261-ФЗ
• Распоряжение Правительства РФ от 01.12.09 г. № 1830-р. «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению»
• Приказ Министерства энергетики России от 04.02.2016 № 67 «Об утверждении методики определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса»

Оценка эффективности зданий и сооружений должна производиться с учетом научно разработанных и утвержденных методических рекомендаций СНиП 23-02-2003.

Периодичность обследования

Для обязательного энергетического обследования периодичность проведения установлена не реже 1 раза в 5 лет, и не чаще одного раза за 2 года. Сокращение срока может быть вызвано для проверки действенности мер, внедренных по аудиторскому плану мероприятий. В рамки 5 лет могут не укладываться пред эксплуатационные обследования, назначенные при вводе нового оборудования. Проведение энергоаудита может осуществляться ускоренным методом экспресс проверки, в актуальные сроки.

Проведение энергоаудита многоквартирных домов

Проверить энергоэффективность потребления энергоресурсов актуально с точки зрения выполнения законодательства, и для оптимизации расходов на коммунальные платежи. Чтобы понять, на кого возлагается обязанность по организации энергетического аудита жилого дома, необходимо ознакомиться с нормативной базой.

Согласно Федеральному закону № 261 обследование жилого многоквартирного дома проводится по договору, подписанному компанией-аудитором и юридическим лицом. Это означает, что заказчиком обследования выступает организация, принявшая на себя управление МКД, организации, имеющие на балансе жилой фонд или товарищества собственников жилья (ТСЖ).

Логично полагать, что управляющая компания (УК) и организации собственники отвечают за обязательный энергоаудит жилых домов. Они обязаны принять меры к проведению обследования на энергоэффективность в случаях, если МКД:

• был реконструирован или прошел капитальный ремонт за счет средств ФРС ЖКХ
• введен в эксплуатацию после 27 ноября 2009 года, даты введения ФЗ № 261
• тратит за снабжение и передачу энергоресурсов больше суммы, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 818 от 16.08.2014 года

ТСЖ должны следить, чтобы обследование на предмет эффективного использования энергоресурсов, было включено в приложение к договору по обслуживанию жилого фонда. Кроме того собрание собственников может инициировать добровольное энергетическое обследование, по одному или нескольким видам энергии.

Энергоаудит в Москве

БОЛЬШОЙ ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЙ ПАРКНаша лаборатория владеет оборудованием, способным выполнять большой спектр энергетических обследований с высокой точностью. Стоимость проведения энергоаудита
в москве и московской областиПродолжительность и стоимость энергоаудита для организаций индивидуальна. В среднем энергетическое обследование проводится в течение 1-6 месяцев (в зависимости объема работ, прописанного в техническом задании). При расчете стоимости исследования для наших Заказчиков мы учитываем историю сотрудничества, его перспективы. Возможно предоставление скидки в пределах 30%. Стоимость зависит от ряда факторов, например:— от сложности технического здания;— от разновидностей систем энергоснабжения и потребления, количества технологических комплексов;— от поэтажной площади и количества объектов обследования;— от протяженности инженерных сетей;— от количества точек измерения;— количества вентиляционных систем, количества вытяжных и приточных каналов и т. Более подробно стоимость проведения энергетического обследования можно посмотреть в таблице ниже:схема взаимодействия с нами в области энергоаудитаОценка объемов энергетического обследованияЗаключение договора на энергоаудит и предоплатаСбор и анализ исходных данных для энергетического паспортаВыезд на объект для энергетического обследованияСогласование энергетического паспорта с ЗаказчикомОформление итоговых энергетических отчетов отчетов и доплатаЧасто задаваемые вопросы про энергоаудитОбязательно ли нужно энергетическое обследование объекта?Согласно статье 15 Федерального закона от 23. 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 16. 2019 г. энергетическое обследование проводится в добровольном порядке. То есть если Вы хотите провести энергетическое обследование, чтобы оценить эффективность энергопотребления, найти способы снизить потребляемое количество электроэнергии, то Вы можете это сделать. При этом контрольно-надзорные органы не в праве требовать у Вас обязательного наличия энергетического паспорта. Каким требованиям должна удовлетворять компания, которую выбрали для проведения энергоаудита?В соответствии с требованиями Федерального закона от 23. 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергоаудит могут проводить юридические и физические лица, состоявшие в саморегулируемой организации (СРО) в области энергетического обследования. Таким образом, у организации-энергоаудитора должно быть действующее свидетельство о членстве в СРО, как подтверждение, что данная организация соответствует всем требованиям для проведения энергетического обследования. Необходимо ли проводить тепловизионное обследование зданий?Наши специалисты считают, что проводить тепловизионное обследований зданий стоит, так как такая диагностика является хорошим методом получения информации о степени реальной теплозащиты ограждающих конструкций. Своевременное выявление и устранение дефектов ограждающих конструкций позволяет предотвратить потери тепла, порчу внутренней и внешней отделки стен, предотвращает ухудшение микроклимата помещений. Результаты тепловизионного обследования зданий позволяют наглядно увидеть строительные дефекты, обосновать необходимость ремонта, утепления стен, дверей и окон. Устанавливаете ли Вы класс энергетической эффективности здания?Специалисты нашей организации могут установить класс энергоэффективности. Кроме того, класс энергетической эффективности здания устанавливается в составе проектной документации, а также органами государственного строительного надзора. Обязательно ли нужна программа энергосбережения?Разработка программы энергосбережения – обязательная процедура для бюджетных учреждений и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (статья 25 Федерального закона от 23. 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). При этом под регулируемыми видами деятельности стоит понимать производство и (или) передачу потребителям энергетических ресурсов (тепловой энергии, электрической энергии, газа) и воды. Предусмотрено ли законом привлечение к ответственности, если программа энергосбережения на предприятии отсутствует?Если предприятие соответствует требованиям, указанным в статье 25 Федерального закона от 23. 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть относится к бюджетным организациям или организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, то статьей 9. 16 КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности, а именно наложению штрафных санкций в следующих размерах:— от 50 до 100 тыс. руб. – для юридических лиц;— от 30 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц. Каким требованиям должна соответствовать программа энергосбережения?Форма программы утверждена Приказом Минэнерго России от 03. 2014 г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации». При этом в данном документе утверждены две формы: одна – для бюджетных учреждений, а вторая – для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Стоит отметить, что форма программы энергосбережения для регулируемых организаций должна соответствовать требованиям приказов местных Департаментов и Комитетов по тарифам. На какой срок разрабатывается программа энергосбережения?Действующие нормативно-правовые акты не регламентируют срок действия программы энергосбережения. Наши специалисты утверждают, что на практике программа составляется на ближайшие 5 лет. Зачем проводить тепловизионное обследование (тепловизионный контроль) электрооборудования?Выход из строя одного из элементов технологического комплекса может привести к частичной или полной заморозке работы всего предприятия. Так вот тепловизионное обследование электрооборудования – важнейший элемент профилактических работ, которые в планово-предупредительном порядке обеспечивают безотказную работу оборудования, а значит и всего предприятия. Кроме того, тепловизионный контроль предусмотрен РД 34. -51. 300-97 в качестве диагностики при испытаниях электрооборудования. Не нашли, что искали?Получите бесплатную консультацию про энергоаудит прямо сейчас:

Плюсы и минусы энергоаудита жилого дома

Вопрос проводить или не проводить аудит, решен законодательно. Сегодня необходимость оптимизации расходов на тепло, воду, электричество доказана временем и является весомым стимулом для организации энергетического обследования. Разработка программ по энергосбережению включает реальные меры по снижению или полному устранению потерь. Внедрение программ приведет к снижению расходов на оплату всех видов энергии.

В случаях, когда управляющая компания является одновременно поставщиком воды, тепла или другой энергии, данные энергоаудита, являются базой для заполнения обязательной декларации по энергоэффективности. По итогам процедуры составляют энергопаспорт дома, который обязателен для включения в программы ФРС ЖКХ. Получается, что плюсы распространяются как на потребителей коммунальных услуг, так и на исполнителей.

Минусы проведения обследования могут возникнуть только в случае некачественного аудита. Избежать этой ошибки не сложно, пользуясь обширной и подробной нормативной документацией по данному вопросу и пользуясь услугами аудиторов СРО, включенных в реестр.

После завершения энергоаудита обычно заключается энергосервисный контракт