класс энергоэффективности при закупках

Минэкономразвития утвердило требования энергоэффективности товаров для госзакупок

С 18 ноября согласно приказу Минэкономразвития России от 22. 2021 № 131 заказчики должны устанавливать требования энергоэффективности при закупке товаров со следующими кодами ОКПД2:- 27. 23, 27. 24, 27. 25 — двигатели электрические асинхронные;
— 26. 20 — телевизоры;
— 28. 13 — насосы для воды;
— 27. 110 — комнатные вентиляторы;
— 28. 12 — кондиционеры воздуха. Новшества не применяются в случае, когда продукция, отвечающая таким требованиям, будет несовместима с товарами заказчика.

Последнее изменениеЧетверг, 27 Май 2021 09:34

+ 7 9128 424 424

460049, г. Оренбург, пр. Автоматики, 12

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 486 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 18, ст. 2636) приказываю:1. Утвердить прилагаемые требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221. Действие настоящего приказа не распространяется на закупки, запланированные в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; Официальный интернет-портал правовой информации (www. pravo. gov. ru), 2021, 24 февраля, № 0001202102240012), извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее — Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения позиций каталога товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сообщает следующее. Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30. 2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26. 2013 № 728, пунктом 11. 8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14. 2018 № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10. 2018 № 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. Вместе с тем Департамент полагает возможным сообщить следующее. На основании положений частей 1, 2 статьи 26 Федерального закона от 23. 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляются с учетом требований энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Правилами установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31. 2009 № 1221. В соответствии с пунктом 2, подпунктом «а» пункта 3 вышеуказанных Правил требования энергетической эффективности подлежат установлению Минэкономразвития России в отношении перечня товаров, указанных в приложении к Правилам, в том числе включая вид товаров «Компьютеры и серверы» (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26. Вместе с тем Департамент не обладает информацией об утверждении к настоящему времени Минэкономразвития России соответствующего нормативного правового акта, устанавливающего требования энергетической эффективности к виду товаров «Компьютеры и серверы». Дополнительно Департамент сообщает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 24. 2020 № 1909 уточнен запрет применения дополнительных характеристик, предусмотренный подпунктом «а» пункта 5 Правил использования каталога, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08. 2017 № 145. В этой связи, в настоящее время такой запрет не применяется, если при осуществлении закупки не устанавливаются ограничения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10. 2019 № 878.

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

Наименование товара Код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) Электрические бытовые лампы 27. 1Люминесцентные лампы без встроенного пускорегулирующего аппарата, газоразрядные лампы высокого давления, пускорегулирующие аппараты и светильники для таких ламп 27. 15Лампы направленного света, светодиодные лампы и связанное с ними оборудование 27. 40 Двигатели электрические асинхронные 27. 23 27. 24 27. 25Телевизоры 26. 20 Бытовое и офисное (конторское) электрическое оборудование в режиме ожидания и реактивации 26. 17 26. 2 26. 40 27. 12 27. 13 (за исключением 27. 111) 27. 22 27. 23 27. 24 28. 2 32. 14 Телевизионные приставки 26. 51 Внешние источники электрического питания 27. 1 27. 2 Вентиляторы с электроприводом 27. 15 28. 20 Пылесосы 27. 111 Компьютеры и серверы 26. 1 Насосы для воды 28. 13 Кондиционеры воздуха и комнатные вентиляторы 27. 110 28. 12 Автомобили легковые 29. 2 Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек 29. 30 Средства автотранспортные грузовые 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03. 2014 N 1304, от 28. 2015 N 898, от 21. 2018 N 486)

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — Правила). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

Министерству экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой установить требования энергетической эффективности в отношении:

товаров, предусмотренных приложением к Правилам, — до 1 июля 2011 г

товаров, указанных в подпункте «б» пункта 3 Правил, — не позднее 2 месяцев со дня утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти классов энергетической эффективности для таких товаров;

товаров, указанных в подпункте «в» пункта 3 Правил, — до 1 мая 2010 г

работ и услуг, закупка которых осуществляется для государственных или муниципальных нужд, в процессе выполнения, оказания которых расходуются значительные объемы энергетических ресурсов, — до 1 января 2016 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

Министерству экономического развития Российской Федерации ежегодно, начиная с 2018 года, проводить анализ: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

а) энергетической эффективности товаров при осуществлении закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд на предмет выявления категорий товаров, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

б) требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд, установленных законодательством иностранных государств, и возможности их применения в Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 марта, вносить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по изменению существующих и (или) введению новых требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд исходя из необходимости повышения энергетической эффективности таких товаров, работ, услуг. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 Правил.

Подпункт «а» пункта 7 Правил вступает в силу по истечении 90 дней с даты утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти классов энергетической эффективности в отношении соответствующих видов (категорий) бытовых энергопотребляющих устройств.

Подпункт «б» пункта 7 Правил вступает в силу с 1 января 2011 г.

Подпункты «в» — «д» пункта 7 Правил вступают в силу с 1 марта 2010 г.

Председатель Правительства Российской Федерации В. ПУТИН

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221

Утвердили требования к энергетической эффективности товаров

Минэкомразвития утвердил требования к энергоэффективности для таких товаров:

• двигателей электрических асинхронных;
• телевизоров;
• насосов для воды;
• кондиционеров воздуха и комнатных вентиляторов.

Новые правила вступят с 18. 2021 и будут применяться всеми заказчиками для описания объекта закупки.

Новые требования к энергоэффективности в госзакупках товаров

2021 на портале правовой информации опубликовали приказ Минэкономразвития № 131 от 22. 2021, который утверждает требования к энергетической эффективности для товаров, которые указаны в приложении к правилам установления требований энергоэффективности товаров, работ, услуг в госзакупках по постановлению Правительства РФ № 1221 от 31. 2009.

Изменения вступают в силу с 18. 2021 и не применяются для закупок, которые опубликованы до этой даты.

Новые требования будут применяться для закупок таких товаров:

Какие требования к энергоэффективности придется учитывать

Собрали в таблицу новые требования к энергоэффективности товаров для госзакупок.

Об авторе этой статьи

Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью». Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках». Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела. Другие публикации автора

ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Настоящие Правила определяют порядок установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — требования энергетической эффективности), а также первоочередные требования энергетической эффективности. Требования энергетической эффективности подлежат применению в отношении товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случая их несовместимости при взаимодействии с товарами, используемыми государственным или муниципальным заказчиком. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

Требования энергетической эффективности устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении следующих видов товаров:

а) товары согласно приложению;

б) товары, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности, за исключением товаров, для которых в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта установлены требования энергетической эффективности, и товаров, указанных в подпункте «а» пункта 7 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

в) товары, используемые для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений.

Требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении работ, услуг по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, закупка которых осуществляется для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

Если результатом выполнения работ для государственных или муниципальных нужд является изготовление или переработка товара, в отношении которого установлены требования энергетической эффективности, то такой товар должен соответствовать установленным требованиям энергетической эффективности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

В случае если в ходе выполнения работ для государственных или муниципальных нужд в качестве материала используется товар, в отношении которого установлены требования энергетической эффективности, то такой товар должен соответствовать установленным требованиям энергетической эффективности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

В устанавливаемых требованиях энергетической эффективности указываются виды и категории товаров, работ, услуг, на которые они распространяются, дата, с которой требования вступают в силу (но не ранее 90 дней с даты их утверждения), а также один или несколько из следующих показателей:

а) значения класса (классов) энергетической эффективности товаров (при их наличии);

б) расчетные (прогнозируемые) объемы используемых энергетических ресурсов (в зависимости от характеристик товара, работы, услуги);

в) значения показателей энергетической эффективности товаров, работ, услуг;

г) характеристики, параметры товаров, работ, услуг, влияющие на объем используемых энергетических ресурсов.

5(1). Требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к настоящим Правилам, устанавливаются с учетом показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и их значений, а также методик (методов) их измерения (испытания), определенных документами по стандартизации. При этом в требованиях энергетической эффективности товаров должна содержаться ссылка на соответствующие документы по стандартизации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

5(2). Соответствие товаров, указанных в приложении к настоящим Правилам, требованиям энергетической эффективности определяется на основании данных, представленных производителями в документации к объекту закупки, либо протоколов исследований (испытаний) и измерений, выданных аккредитованной испытательной лабораторией (центром), либо иных документов, предусмотренных требованиями энергетической эффективности товаров. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

Требования энергетической эффективности могут предусматривать запрет или ограничение закупок товаров, работ, услуг, результатами которых может явиться непроизводительный расход энергетических ресурсов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

При этом требования энергетической эффективности, предусматривающие такие ограничения, подлежат установлению посредством определения доли указанных товаров, работ, услуг в годовом объеме закупок соответствующего вида товаров, работ, услуг в натуральном или стоимостном выражении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

К первоочередным требованиям энергетической эффективности относятся:

а) для бытовых энергопотребляющих устройств, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности (за исключением ламп электрических бытовых), — наличие класса энергетической эффективности не ниже первых двух наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

б) для устанавливаемых систем управления освещением — наличие одной из следующих функций:

управление освещенностью по заданному расписанию;

управление освещенностью в зависимости от наличия (отсутствия) людей в помещении;

управление освещенностью в зависимости от интенсивности естественного освещения с автоматическим включением (выключением) или изменением яркости освещения не менее чем на 50 процентов;

в) для строящихся и реконструируемых объектов по производству тепловой энергии, мощностью более 5 гигакалорий в час — обеспечение комбинированной выработки тепловой и электрической энергии. Указанное требование применяется также при осуществлении закупок работ по разработке проектных решений по реконструкции действующих объектов по производству тепловой энергии и по их реализации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03. 2014 N 1304)

г) для строящихся и реконструируемых объектов по производству тепловой энергии (за исключением объектов по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, мощностью менее 5 гигакалорий в час) — обеспечение коэффициента полезного использования энергии не менее 85 процентов при нормальном режиме работы (под коэффициентом полезного использования энергии понимается отношение энергии произведенного тепла к энергии потраченного топлива);

д) для строящихся и реконструируемых объектов по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии — обеспечение суммарного коэффициента полезного использования энергии не менее 70 процентов в когенерационном цикле при нормальном режиме работы (под суммарным коэффициентом полезного использования энергии понимается суммарное отношение тепловой и электрической энергии к энергии потраченного топлива).

е) для ламп электрических, работающих от электрической сети переменного тока напряжением 220 В: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

наличие класса энергетической эффективности не ниже первых двух наивысших классов, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

запрет на приобретение двухцокольных люминесцентных ламп диаметром 26 — 38 мм с люминофором галофосфат кальция и индексом цветопередачи менее 80 с цоколем G13; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

запрет на приобретение дуговых ртутных люминесцентных ламп; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

запрет на приобретение ламп люминесцентных со встроенным пускорегулирующим аппаратом (компактных люминесцентных ламп), за исключением случаев, когда для освещения в соответствии с санитарными правилами и нормами, устанавливающими требования к искусственному и смешанному освещению, не могут применяться светодиодные источники света; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

ж) для светильников для наружного освещения и светильников для освещения жилых и общественных зданий, а также пускорегулирующих устройств: (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

запрет на приобретение неэлектронных пускорегулирующих аппаратов для трубчатых люминесцентных ламп; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

запрет на приобретение светильников для дуговых ртутных люминесцентных ламп; (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

запрет на приобретение светильников для двухцокольных люминесцентных ламп с цоколем G13, за исключением случаев, когда для освещения в соответствии с санитарными правилами и нормами, устанавливающими требования к искусственному и смешанному освещению, не могут применяться светодиодные источники света. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28. 2015 N 898)

з) для работ, услуг по проектированию, строительству (реконструкции) многоквартирных домов, в том числе при выполнении в рамках одного контракта работ по проектированию, строительству (реконструкции) и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

подготовка проектной документации для строительства (реконструкции) многоквартирных домов класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

строительство многоквартирных домов класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

реконструкция многоквартирных домов с получением класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

и) для многоквартирных домов, в которых приобретаются помещения для государственных и муниципальных нужд, — наличие класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

к) для работ, услуг по проектированию, строительству (реконструкции) общественных и административных зданий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

подготовка проектной документации для общественных и административных зданий с величиной удельного годового расхода энергетических ресурсов, соответствующей аналогичной величине для многоквартирных домов класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

строительство общественных и административных зданий с величиной удельного годового расхода энергетических ресурсов, соответствующей аналогичной величине для многоквартирных домов класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

реконструкция общественных и административных зданий с получением величины удельного годового расхода энергетических ресурсов, соответствующей аналогичной величине для многоквартирных домов класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

л) для общественных и административных зданий, приобретаемых для государственных и муниципальных нужд, — непревышение величины удельного годового расхода энергетических ресурсов, соответствующей аналогичной величине для многоквартирных домов класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21. 2018 N 486)

ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд