Неустановка общедомовых приборов учёта.
Теплоснабжающая (РСО) и управляющая организация заключили договор энергоснабжения. На РСО возложена обязанность оснащения дома, находящегося под управлением УК, приборами учета тепловой энергии и горячей воды. Теплоснабжающая организация установила узел учета и передала техническую документацию на него УК, но непосредственный ввод в эксплуатацию не произвела.
Управлением ФАС привлекло РСО к административной ответственности по ч. 12 ст. 16 КоАП РФ в виде штрафа 80 тыс. руб. Обжалуя это решение в суд, РСО указала, что прибор учета она установила, а вводить его в эксплуатацию должна УК.
Суд не согласился с ней: обязанность по оснащению домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии возложена на ресурсоснабжающую организацию. При этом РСО обязана была предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счёт с последующим возмещением расходов за счет собственников помещений. На РСО, как профессионального участника рынка теплоснабжения и горячего водоснабжения, законодательно возложена обязанность не только по оснащению приборами учета, но и по эксплуатации приборов при отсутствии таковой со стороны собственников и уполномоченных собственниками лиц. Ввод прибора учёта в эксплуатацию является частью услуги по его установке, представляет собой документальное оформление факта оборудования прибором учета и принятие его в качестве расчетного.
Решение ФАС признано законным.
(АС Курганской области, № А34 – 5266/2017)
Несоответствие программы энергосбережения.
Орган тарифного регулирования проверил, как теплоснабжающей организацией соблюдается законодательство об энергосбережении. В ходе проверки выявлено, что программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации не соответствует требованиям закона. Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 16 КоАП РФ в виде штрафа 50 тыс. руб.
В случае, если тарифы на услуги регулируются органами исполнительной власти субъектов РФ, требования к содержанию программ в области энергосбережения организаций устанавливаются этими органами. В программе теплоснабжающей организации не были указаны сроки окупаемости мероприятий, а также мероприятия, предусмотренные нормативными актами органа тарифного регулирования.
Суды оставили жалобу общества без удовлетворения.
(12 ААС, №А12 – 22872/2017)
Нарушение сроков энергетического обследования.
Ростехнадзор провёл проверку администрации сельского поселения в части соблюдением требований законодательства об энергосбережении. Было выявлено несоблюдение срока проведения обязательного энергетического обследования. За это администрацию привлекли к административной ответственности по ч. 8 ст. 16 КоАП РФ в виде штрафа 50 тыс. руб.
Администрация, не оспаривания факт самого нарушения, обратилась в суд с просьбой признать нарушение малозначительным из-за малой штатной численности, отсутствия юриста, незнания такой обязанности до проведения проверки, устранения нарушения. Суд отказал в удовлетворении просьбы, так как не была доказана невозможность соблюдения закона в силу чрезвычайных событий и непредвиденных обстоятельств. Также не доказано принятие необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения.
(АС Республики Крым, №А83 – 8343/2017)
Неустановка индивидуальных приборов учёта.
Сетевая организация знала об отсутствии счётчиков электроэнергии в ряде квартир, однако мер по принудительной установке не принимала. За это жилищной инспекцией она была привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 16 КоАП РФ в виде штрафа 75 тыс. руб.
Решение было обжаловано в суд, который поддержал инспекцию. Он указал, что обязанность сетевых организаций по оснащению, в том числе и принудительному оснащению приборами учета электрической энергии распространяется не только на установку в многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, но и на помещения в многоквартирных домах в части оснащения их индивидуальными приборами учета электроэнергии. Решение признано законным.
(АС Чеченской республики, № А77 – 828/2017)
