В конце сентября появилось новое постановление Правительства РФ в сфере энергоэффективности домов. Кабмин утвердил правила установления требований к ней и определению её класса в МКД. Делаем обзор документа и рассказываем, что такое энергоэффективность, кто устанавливает её класс и как она влияет на плату собственников за ЖКУ.
- Требования энергоэффективности МКД установлены Минстроем России
- Класс энергоэффективности определяют органы надзора, сравнивая фактические и нормативные значения расхода ЭР
- При повышении класса энергоэффективности улучшаются условия проживания в МКД и снижаются платежи за ЖКУ
- Повысить энергоэффективность дома можно при капремонте, в том числе с привлечением средств Фонда ЖКХ
- Энергоэффективность — что это
- Почему важна энергетическая эффективность жилого дома
- Какими бывают классы энергоэффективности
- Постройки с высокими показателями энергоэффективности
- Дома с нормальными показателями энергоэффективности
- Здания с низкими значениями энергоэффективности
- Как можно снизить потребление энергоресурсов и сэкономить на коммунальных услугах
- Класс энергоэффективности здания
- Подтверждение класса энергоэффективности
- Указатель класса энергоэффективности
- Энергоаудит
- Правила определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов
- Таблица класса энергетической эффективности многоквартирных домов
- Требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома
Требования энергоэффективности МКД установлены Минстроем России
С 1 марта 2022 года начнут действовать новые правила установления требований к энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и к к определению класса энергоэффективности многоквартирных домов. Они утверждены постановлением Правительства РФ от 27.09.2021 № 1628 и будут действовать в течение шести лет (далее – Правила № 1628 и Требования № 1628).
Согласно п. 2 Правил № 1628, требования энергоэффективности здании включают:
- Показатели, характеризующие удельную величину расхода энергоресурсов (далее – ЭР) в МКД.
Для многоквартирных домов это расход теплоэнергии на отопление и вентиляцию, которая применяется обязательно. Показатели годового расхода электрической энергии на общедомовые нужды и тепловой энергии на горячее водоснабжение, согласно п. п. 6, 8 Правил № 1628, используются «на добровольной основе».
- Требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность МКД.
Согласно пп. «б» п. 9 Правил № 1628, для многоквартирных домов с централизованным теплоснабжением это установка оборудования с автоматической регулировкой потребления теплоэнергии, а также с функцией поддержания температуры в системе ГВС. К таким требованиям также относится монтаж отопительных приборов с терморегуляторами в помещениях дома.
- Требования к отдельным элементам и конструкциям зданий, устройствам и технологиям, материалам, позволяющим исключить нерациональный расход ЭР при строительстве, реконструкции, капремонте зданий и их эксплуатации.
Они применяются при проектировании и строительстве домов и эксплуатации новых, реконструированных или прошедших капремонт отапливаемых зданий. В таких зданиях должны быть установки и оборудование для предоставления потребителям коммунальных услуг и поставки ЭР (п. 4 Правил № 1628).
Требования энергоэффективности подлежат пересмотру не реже одного раза в 5 лет с учётом новых технологических решений в сфере энергосбережения (п. 10 Правил № 1628).
Кто присваивает многоквартирным домам класс энергоэффективности
Класс энергоэффективности определяют органы надзора, сравнивая фактические и нормативные значения расхода ЭР
Требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утверждённые Минстроем РФ, состоят из шести пунктов. Согласно п. 3 Требований № 1628, ведомство устанавливает:
- перечень классов энергоэффективности и их обозначения;
- минимальные и максимальные значения величины отклонения нормативного показателя удельной величины расхода ЭР в многоквартирном доме для каждого класса;
- обязательные для наивысших классов требования к архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, влияющим на энергоэффективность;
- требования к маркировке класса, который размещается на фасаде многоквартирного дома.
Класс энергетической эффективности определяет орган Госстройнадзора в отношении нового, реконструированного или капитально отремонтированного МКД при вводе его в эксплуатацию (п. 4 Требований № 1628). Такой класс указывается в заключении надзорного органа. Также это может делать орган Госжилнадзора в случае, если проводил проверку МКД на соответствие ранее определённому классу при эксплуатации дома.
Таблица классов энергоэффективности приведена в п. 5 Требований № 1628:
Класс энергетической эффективности определяется исходя из сравнения фактического значения показателя расхода ЭР в многоквартирном доме и соответствующего ему норматива.
Как составить перечень необходимых мероприятий по энергосбережению
При повышении класса энергоэффективности улучшаются условия проживания в МКД и снижаются платежи за ЖКУ
Об энергоэффективности МКД и о том, как она влияет на сумму платежей за ЖКУ, рассказали специалисты ГЖИ Москвы на сайте РИА «Недвижимость». Сделаем краткий обзор ответов надзорного органа.
Что такое энергоэффективность дома?
Это эффективное или рациональное использование его энергоресурсов. Чем экономнее расходуются ресурсы дома, тем выше его энергоэффективность. Например, при теплопотерях из-за плохой изоляции или повреждении сетей показатель энергоэффективности дома будет низким. На класс энергоэффективности влияет наличие теплового пункта, светодиодного освещения, приборов учёта коммунальных ресурсов.
МКД с высоким классом энергоэффективности обладает, как правило, хорошей теплоизоляцией, современным оборудованием, в нём применяются энергосберегающие решения. Как правило, к таким домам относятся новостройки. Старый жилфонд обычно относится к низкому классу G: это хрущёвки, дореволюционная застройка, где нет ИТП и нового оборудования.
Кто и как определяет класс энергоэффективности МКД?
Как отметили специалисты ГЖИ Москвы, присвоение класса – это многоступенчатый процесс. В нём участвуют управляющая домом организация и представители органа Госжилнадзора, которые проводят расчёты показателей энергоэффективности на основании декларации. Такую декларацию готовит УО или ТСЖ. Специалисты ГЖИ также устанавливают, изменился ли класс, если ранее он уже был присвоен.
Раз в год управляющая организация вправе обратиться в орган ГЖН для того, чтобы подтвердить или повысить утверждённый ранее класс энергоэффективности. Он может повыситься, например, если в МКД проводился ремонт, или понизиться из-за износа сетей.
За счёт каких мероприятий повысить энергоэффективность дома?
Прежде чем приступить к работам по повышению энергоэффективности, специалисты управляющей организации обязаны изучить внутридомовые системы и определить их состояние. После этого УО предлагает собственникам варианты решения выявленных проблем. В таком предложении должны быть данные о стоимости работ, сроках их окупаемости и ожидаемом эффекте.
В приказе Минстроя РФ от 19.09.2016 № 653/пр перечислены виды работ для повышения энергоэффективности МКД. Среди них установка автоматизированного управления освещением и ИТП с погодным регулированием, монтаж приборов учёта ресурсов, замена устаревшего оборудования систем электроснабжения, ХВС и ГВС. Работы могут проводиться при текущем и капитальном ремонте дома.
Как класс энергоэффективности влияет на условия проживания в доме и размер платежей собственников за ЖКУ?
Чем выше класс энергоэффективности МКД, тем комфортнее в нём жить. Светодиодное оборудование даёт более высокую и комфортную для глаз освещённость. Надлежащая работа внутридомовых систем позволяет рационально расходовать коммунальные ресурсы и не допускать перетопов в квартирах.
При этом снижение расхода ЭР приводит к уменьшению трат жителей дома на ЖКУ: отопление, электроснабжение и ГВС, а также на коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества дома.
Почему орган ГЖН может не присвоить дому класс энергоэффективности
Повысить энергоэффективность дома можно при капремонте, в том числе с привлечением средств Фонда ЖКХ
О повышении класса энергоэффективности домов при капремонте мы говорили на одном из семинаров Ассоциации «Р1» в 2021 году. Эксперт объединения Светлана Межирицкая рассказала, как провести такой капремонт общего имущества с привлечением средств Фонда ЖКХ.
С 1 января 2021 года вступили в силу изменения в постановление Правительства РФ от 17.01.2017 № 18. Эти корректировки сняли ряд ограничений в перечне требований к домам, которые могут получить средства Фонда ЖКХ на энергоэффективный капремонт.
Эксперт рассказала управляющим домами, какие вопросы нужно вынести на общее собрание собственников, чтобы затем подать заявку в Фонд ЖКХ на возмещение части расходов на проведение энергоэффективного капремонта. Узнайте подробности из материалов семинара.
Начиная с 2016 года жилым домам начали присваивать определённый класс энергоэффективности. Его значение показывает, как здание расходует ресурсы: электро- и теплоэнергию, воду. Сегодня по таким критериям оцениваются все имеющиеся постройки. Так ли важен класс энергоэффективности для жильцов и какой из них лучше — рассказываем в нашей статье.
Энергоэффективность — что это
В первую очередь, это показатели рационального использования ресурсов. Из класса энергоэффективности понятно, сколько уходит энергии на освещение, вентиляцию, отопление, водоснабжение и водоотведение. Отношения по энергосбережению и повышению энергоэффективности регулирует
Что влияет на энергоэффективность? Особенности конструкции здания, качество строительных материалов, работа инженерного оборудования. Например, если при возведении дома были допущены ошибки при установке теплоизоляции, дом будет быстрее пропускать тепловую энергию. В итоге расходы на обогрев помещений будет высокими, а показатели энергетической эффективности — низкие. При этом собственникам квартир придётся платить больше за коммунальные услуги — и это лишь одно из возможных негативных последствий.
Наверняка вы слышали и другой термин для определения показателей расходов ресурсов — «класс энергопотребления». Это то же самое, что и энергоэффективность. Разницы никакой нет, поэтому ориентируйтесь на сами обозначения класса.
Бесплатный подбор новостройки
Наш менеджер предложит варианты под ваши пожелания и бюджет. А вам не придётся тратить время, чтобы делать это самостоятельно.
Почему важна энергетическая эффективность жилого дома
В первую очередь, показатели энергоэффективности должны волновать будущих жильцов новостроек: за счёт экономии расходов на потребление ресурсов, уменьшается и плата за коммунальные услуги. Для контроля использования электроэнергии и воды в новых домах устанавливаются индивидуальные и общедомовые счётчики. Поэтому собственникам придётся оплачивать только реально израсходованные ресурсы.
Новостройки часто оснащаются автоматическими системами отопления: в таких случаях оборудование само включается, если на улице изменилась погода. Например, с утра было +20, а к ночи похолодало до +7. Умная система отреагирует на снижение температуры и активирует отопление до комфортного уровня. Оптимальный микроклимат также обеспечивается благодаря отличной теплоизоляции. На это влияет использование качественных стройматериалов.
Экология — ещё один нюанс, который учитывается при возведении новостроек. Дома с высокими показателями энергоэффективности меньше загрязняют окружающую среду. Этому есть объяснение: на обслуживание таких зданий уходит минимум ресурсов, так как тратится ровно столько энергии, сколько необходимо жильцам, и выбросы в атмосферу сокращаются за счёт экономии ресурсов.
Какими бывают классы энергоэффективности
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о разделении жилых домов на классы энергоэффективности вступил в силу в августе 2016 года. Чтобы оценить, насколько экономно используются ресурсы, зданиям присваивают один из девяти классов: A++, A+, A, B, C, D, E, F, G. Чем он выше, тем более эффективно и экономно расходуется энергия. Самый высокий — А++, а самый низкий — G. Ниже мы рассмотрим каждый класс подробнее.
Постройки с высокими показателями энергоэффективности
К таковым относятся классы от A++ до B, где самый высокий — A++. Он показывает, что в доме экономится до 60% ресурсов. Высочайший класс потребления энергии присваивается современным новостройкам статуса премиум, люкс, бизнес. Таких показателей они достигают за счёт использования качественных стройматериалов и инновационных инженерных коммуникаций.
Другие высокие классы энергоэффективности означают следующую экономию потребления ресурсах в процентах:
- A+ — 50-60;
- A — 40-50;
- B — 30-40.
Обычно класс энергоэффективности становится понятен ещё на этапе проектирования дома, а узнать его можно в проектных документах. После сдачи новостройки в эксплуатацию класс должен быть подтверждён Государственной жилищной инспекцией. Если он соответствует всем показателям высокой энергоэффективности, на объект выдаётся энергетический паспорт. Документ можно запросить у застройщика — так можно убедиться, что не придётся переплачивать за коммунальные платежи в будущем.
На новостройки с подтверждённым высоким классом энергетической эффективности девелоперам предоставляется льгота — первые 3 года с постановки здания на учёт не придётся оплачивать налог на имущество (п.21 ст.381 НК). Это стимулирует отнестись к возведению дома со всей ответственностью и соблюдать установленные нормы строительства.
Дома с нормальными показателями энергоэффективности
Оптимальными показателями рационального потребления энергоресурсов считаются классы C — повышенный — и D — нормальный. В первом случае жильцы могут сохранить до 30% энергии, во втором — до 15%. Дома с нормальными классами не требуют улучшений.
Здания с низкими значениями энергоэффективности
В эту категорию входят дома с классами E, F и G, где G — самый низкий порог энергетической эффективности. Он говорит от том, что здание теряет до половины ресурсов «в пустоту». Это происходит из-за устаревших инженерных коммуникаций, прогнивших оконных рам, не отремонтированных фасадов и крыш. Например, если окна пропускают холод, жильцам приходится включать обогреватели, а это дополнительный расход энергии. То же самое касается протекающих труб: собственники должны будут возмещать перерасходы за воду из своего кармана.
Сегодня новостройки с низкими классами энергоэффективности запрещено сдавать в эксплуатацию. Обычно такие показатели присваиваются домам, принадлежащим к старому фонду, в основном это здания советской постройки. Управляющие компании или ТСЖ предпринимают разные меры: обновляют фасады, ремонтируют крыши, заменяют коммуникации. Таким образом можно повысить класс энергоэффективности хотя бы на один-два уровня.
Как можно снизить потребление энергоресурсов и сэкономить на коммунальных услугах
Способствовать меньшему расходу ресурсов может управляющая компания, а также каждый собственник квартиры. Для этого можно использовать следующие способы.
- Установка светодиодного освещения. Энергосберегающие лампы потребляют гораздо меньше электричества, чем обычные. Если они будут использоваться в каждой квартире и подъезде, общее потребление электроэнергии дома уменьшиться в несколько раз.
- Монтаж счётчиков учёта. С помощью таких устройств жильцы могут контролировать расход воды и электричества. Будет более эффективным дополнительно установить и общедомовые счётчики энергии, если есть такая возможность. Так жильцы не будут переплачивать за работу электрооборудования в подъездах. К слову, особенно много общедомовых ресурсов уходит на содержание лифта.
- Установка в доме индивидуального теплового пункта с автоматическим регулированием. Такое оборудование будет реагировать на погодные изменения и корректировать подачу в квартиры отопления, горячей воды, вентиляции. Если на улице станет прохладно, температура в помещениях автоматически повысится до комфортного уровня.
- Утепление ограждающих конструкций дома. Это касается общего имущества собственников: окон и дверей подъездов, подвальных помещений и чердака.
Конечно, в элитных новостройках перечисленные способы повышения энергоэффективности не будут актуальными — застройщик самостоятельно сделает всё, чтобы дом был максимально комфортным для жильцов. Однако в домах эконом-класса мероприятия для экономии ресурсов обычно проводит управляющая компания уже после заселения. При этом каждое её действие согласовывается на общем собрании собственников.
Энергоэффективность — важный показатель, на который полезно обращать внимание при покупке квартир в новостройке. Несмотря на то, что большинство современных строящихся объектов имеют высокий класс энергоэффективности, лучше проверить эту информацию в проектной декларации и при сдаче дома в эксплуатацию.
В конце концов, именно от этих показателей будет зависеть суммы коммунальных платежей и ваш комфорт!
Материал по теме
27 декабря 2022
Материал по теме
21 декабря 2022
Класс энергоэффективности здания
Класс энергоэффективности показывает, есть ли у МКД проблемы с утечкой тепловой энергии.
Согласно приказу Минстроя РФ от 6.06.2016 № 399/пр чтобы определить класс энергоэффективности МКД, нужно сравнить фактические (они же расчётные) и базовые значения показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов в МКД. Это значит, нужно определить, насколько фактические показатели удельного расхода энергетических ресурсов в МКД превышают базовые. Фактические значения определяются по показаниям общедомовых приборов учёта энергетических ресурсов.
Если МКД только построен, реконструирован, прошёл капитальный ремонт, вводится в эксплуатацию или подлежит государственному строительному надзору, то класс энергоэффективности ему присваивает орган государственного строительного надзора субъекта РФ. Этот же класс дому, находящемуся в эксплуатации, устанавливает и подтверждает ГЖИ. На основании декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов ГЖИ выдаёт акт проверки.
Декларация оформляется в произвольной форме, но в ней обязательно указываются:
- даты начала и окончания (календарные) периода, за который представляется декларация;
- если раньше уже был установлен класс энергоэффективности дома, то указывается он и дата его присвоения;
- показания общедомовых ПУ или ПУ, учитывающих расход энергоресурсов, необходимых для содержания общего имущества в МКД, в начале и конце отчётного периода для каждого вида ресурса;
- марка, номер, сроки поверки ПУ;
- объём потреблённых ресурсов по каждому виду энергетического ресурса (с указанием единиц изменения и с переводом единиц измерения);
- значение годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов и расчёт приведения полученных значений к расчётным условиям;
- фактические условия для приведения к расчётным: климатические условия, средняя температура внутреннего воздуха в помещениях, плотность заселения, качество КУ;
- наличие или отсутствие индивидуального теплового пункта с функцией автоматического регулирования температуры теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха и светодиодного освещения мест общего пользования.
Подтверждение класса энергоэффективности
Согласно приказу Минстроя РФ от 6.06.2016 № 399/пр удельный годовой расход энергетических ресурсов подтверждается:
- не позднее, чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня ввода МКД в эксплуатацию — для построенных или введённых в эксплуатацию домов;
- дополнительно не позднее, чем за 3 месяца до истечения 10 лет со дня ввода МКД в эксплуатацию — для МКД наивысших классов энергоэффективности.
Согласно ПП РФ от 20.05.2017 № 603 к показателям, по которым можно определить, соответствует ли здание требованиям энергоэффективности, будут относиться показатели удельного годового расхода энергоресурсов:
- на отопление и вентиляцию для всех типов зданий;
- электричества на ОДН;
- тепла на горячее водоснабжение для МКД.
Для МКД, находящегося в эксплуатации, класс энергетической эффективности указывается не позднее, чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня выдачи акта о классе энергоэффективности.
Класс подтверждает решение собственников помещений МКД или инициативное лицо, управляющее МКД. Класс энергетической эффективности МКД подтверждается не чаще одного раза в год.
Если класс не подтверждён, то указывать его в техдокументации, на фасаде МКД или на информационных стендах нельзя.
Чтобы дому был присвоен класс энергоэффективности, собственник жилого помещения МКД или лицо, управляющее МКД, подаёт в ГЖИ соответствующее заявление и заверенные им документы:
- декларацию;
- договор управления, (если домом управляет УО), или протокол ОСС в МКД, на котором принято решение об управлении МКД ТСЖ, ЖК или ЖСК, или протокол ОСС, подтверждающий полномочия собственника;
- подтверждающий полномочия представителя заявителя документ.
ГЖИ рассмотрит заявление и перечисленные выше документы в течение 30 дней с даты их получения. Итогом станет одно из следующих решений:
- вернуть заявление и приложенные к нему документы, так они не соответствуют требованиям п. 5 и п. 11 Правил, утверждённых приказом Минстроя РФ от 6.06.2016 № 399/пр;
- выдать акт о классе энергоэффективности МКД;
- отказать в выдаче такого акта.
ГЖИ может отказать в выдаче акта, если:
- не предоставлены документы, подтверждающие значения годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов;
- значения годовых удельных величин расхода энергоресурсов не совпадают с указанными в декларации;
- предоставлены документы с истёкшим сроком действия.
Решения ГЖИ составляются в письменном виде в 2-х экземплярах. Один экземпляр хранится в ГЖИ, второй – направляется заявителю в течение 5 дней после его составления.
Если акт не был получен с первого раза, повторно подать документы можно только после устранения ошибок.
Указатель класса энергоэффективности
На фасаде МКД, подтвердившего класс энергоэффективности, размещается указатель класса энергетической эффективности. Он представляет собой квадратную пластину размером 300 х 300 мм.
В верхней части указателя заглавными буквами с выравниваем по центру делается надпись «Класс энергетической эффективности». В центре ставится заглавная буква латинского алфавита (А, В, С, D, E, F, G). Её высота – 200 мм, высота знака «+» – 100 мм. В нижней части указателя отмечается наименование класса: близкий к нулевому, высочайший, очень высокий, высокий, повышенный, нормальный, пониженный, низкий, очень низкий.
Требований к цвету шрифта и фону указателя нет, но он не должен отличаться от указателей, уже размещённых на фасаде МКД. Также это может быть стандартное цветовой решение – белый глянцевый фон и чёрный цвет шрифта.
Указатель на фасаде устанавливает застройщик или лицо, управляющее МКД на высоте выше 2 м от уровня земли, расстояние от левого угла здания – 30-50 см.
В подъезде на информационном стенде лицо, управляющее МКД размещает этикетку для собственников помещений со следующими данными:
- адрес МКД;
- номер и дата акта о классе энергоэффективности МКД;
- класс энергетической эффективности МКД: латинская буква (А, В, С, D, E, F, G), (высота — от 50 мм), знак «+» (высота — от 25 мм) и наименование класса;
- значения расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и электроэнергии на общедомовые нужды, и расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию отдельно;
- таблица минимальных и максимальных значений показателя базового уровня удельного годового расхода энергетических ресурсов по каждому классу энергоэффективности;
- класс энергетической эффективности МКД согласно проектной документации (при наличии).
Если класс энергоэффективности не подтверждается, то лицо, управляющее домом демонтирует указатель с фасада МКД и убирает этикетку с информационно стенда в подъезде.
Энергоаудит
Энергетическое обследование обследование проводится на добровольной основе. Исключение составляют случаи, если согласно данному федеральному закону энергоаудит проводится обязательно (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 23.22.2009 № 261-ФЗ).
Энергетическое обследование МКД призвано определить и устранить причины потерь энергоресурсов в подъездах и квартирах собственников помещений в данном доме. Тепло из домов может утекать через не утепленные кровельные перекрытия, оконные трещины, старые двери и холодные, сырые подвальные помещения. Знание источника утечки тепла поможет принять меры по его устранению.
В соответствии с п. 1 ст. 15Федерального закона от 23.22.2009 № 261-ФЗ энергоаудит может проводиться в отношении любых зданий и объектов системы коммунальной инфраструктуры, включая многоквартирные дома.
Энергетическое обследование проводится для (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 23.22.2009 № 261-ФЗ):
- получения объективных данных об объёме используемых энергоресурсов;
- определения показателей энергоэффективности;
- определения потенциала энергосбережения и повышения энергоэффективности;
- составления списка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также для проведения оценки их стоимости.
По закону энергетическое обследование проводится обязательно управляющими компаниями, если (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.22.2009 № 261-ФЗ):
- многоквартирные дома вводятся в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 23.22.2009 № 261-ФЗ года или прошли реконструкцию либо капитальный ремонт (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 23.22.2009 № 261-ФЗ). По таким МКД один раз в 5 лет проводится энергоаудит;
- превышена предельная величина совокупных затрат на приобретение энергоресурсов. Критерием для определения необходимости проведения энергоаудита служит объём совокупных затрат УК на приобретение природного газа, теплоэнергии, угля и электроэнергии.
Максимальная величина совокупных затрат равна 50 миллионам рублей согласно ПП РФ от 16.08.2014 № 818 года «Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических обследований».
Таким образом, если совокупная сумма расходов УК за календарный год превысит 50 миллионов рублей, такая компания должна обязательно провести энергетическое обследование (пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 23.22.2009 № 261-ФЗ). В остальных случаях энергетическое обследование является добровольным.
Законодательно закреплено, что каждый объект, потребляющий топливно-энергетические ресурсы, должен обязательно пройти хотя бы одно обследование за 5 лет с момента вступления № 261-ФЗ в законную силу.
Энергоаудит МКД состоит из следующих мероприятий:
- энергетического обследования многоквартирного дома посредством тепловизионной съемки, сбора статистической информации, измерений;
- оценки качества материалов конструкций, применяемых при постройке дома;
- анализа полученной информации, составления выводов;
- разработки теплового баланса МКД и мероприятий для повышения энергоэффективности здания;
- составления отчёта с заключениями по всем пунктам и оценки потенциального объёма экономии.
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
В соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4160, ст. 4206), пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 5, ст. 742) и на основании пункта 51 Плана мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 1830-р (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, № 50, ст. 6114; 2010, № 18, ст. 2243, № 37, ст. 4675), приказываю:
1. Утвердить Правила определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства (И.А. Булгакова) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации А.А. Попова.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2011 г.
Приложение № 1
к приказу Министерства регионального развития РФ
от 8 апреля 2011 г. № 161
Правила
определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов
1. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома (далее — класс энергетической эффективности) определяется по результатам:
— оценки архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании;
— установления показателей, характеризующих годовые удельные величины расхода энергетических ресурсов, в том числе с использованием инструментальных или расчетных методов;
— величины отклонения расчетного (фактического) значения удельного расхода энергетических ресурсов от нормируемого уровня, устанавливаемого требованиями энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.
2. Оценка архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании, устанавливается на основании проектной документации, а также посредством натурного обследования.
3. Класс энергетической эффективности определяется после сопоставления полученной величины отклонения с таблицей класса энергетической эффективности многоквартирных домов.
4. При определении класса энергетической эффективности с использованием проектной документации учитывается, в том числе заключение государственной экспертизы проектной документации.
5. Класс энергетической эффективности эксплуатируемых многоквартирных домов определяется исходя из фактических показателей удельного годового расхода тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, а также соответствия требованиям энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.
6. Класс энергетической эффективности обозначается латинскими буквами. Обозначения и наименования классов энергетической эффективности указаны в таблице приведенной ниже.
Таблица класса энергетической эффективности многоквартирных домов
Примечание: * на стадии проектирования — только расчетного значения удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию.
Приложение № 2
к приказу Министерства регионального развития РФ
от 8 апреля 2011 г. № 161
Требования
к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома
1. Собственники помещений в многоквартирном доме, либо лица, ответственные за содержание многоквартирного дома, обязаны обеспечивать надлежащее состояние указателя класса энергетической эффективности многоквартирного дома (далее — класс энергетической эффективности) и при изменении класса энергетической эффективности обеспечивать замену данного указателя.
2. Указатель класса энергетической эффективности представляет собой квадратную пластину размером 300×300 мм с отверстиями по углам диаметром 5 мм для крепления крепежными элементами на поверхности фасада дома. Пример схематического изображения указателя класса энергетической эффективности приведен на рисунке (рис.1).
См. графический объект
“Рис. 1. Класс энергетической эффективности”
3. На лицевой стороне поверхности пластины у верхнего края заглавными буквами выполняется надпись «Класс энергетической эффективности». В центре пластины размещается заглавная буква латинского алфавита (А, В++, В+, В, С, D, Е) высотой 200 мм, обозначающая класс энергетической эффективности, к которому относится эксплуатируемое здание. В нижней части пластины заглавными буквами указывается наименование класса энергетической эффективности: наивысший, повышенный, высокий, нормальный, пониженный, низший. Цвет шрифта черный, цвет фона указателя белый глянцевый.
4. Указатель класса энергетической эффективности многоквартирного дома размещается на одном из фасадов на высоте от 2 до 3 метров от уровня земли на расстоянии 30-50 см от левого угла здания. Должна быть обеспечена видимость указателя класса энергетической эффективности.
5. После реконструкции или выполненного капитального ремонта многоквартирного дома, по результатам проведенного подтверждения соответствия достигнутого класса энергетической эффективности с целью демонстрации повышения его энергетической эффективности, следует заменить устаревший указатель на новый.
Приказ Министерства регионального развития РФ от 8 апреля 2011 г. № 161 “Об утверждении Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 мая 2011 г.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Закреплены правила определения классов энергоэффективности многоквартирных домов.
Класс определяется по результатам оценки архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании. Она проводится на основании проектной документации, а также посредством натурного обследования.
Устанавливаются показатели, характеризующие годовые удельные величины расхода энергоресурсов, размер отклонения расчетного значения данной величины от нормируемого уровня.
Класс энергоэффективности определяется после сопоставления полученной величины отклонения с таблицей.
В отношении эксплуатируемых многоквартирных домов класс определяется исходя из фактических показателей удельного годового расхода теплоэнергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, а также соответствия требованиям энергоэффективности зданий, строений, сооружений.
Класс энергоэффективности обозначается латинскими буквами.
Установлены требования к указателю класса энергоэффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде. Он представляет собой квадратную пластину. Собственники помещений или лица, ответственные за содержание дома, обеспечивают надлежащее состояние указателя.
Если класс энергоэффективности изменяется, размещается новый указатель.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращения и в пределах компетенции сообщает.
Вопросы обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений урегулированы как Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышения энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 261-ФЗ), а также Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон N 384-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона N 384-ФЗ соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений.
Указанные положения Федерального закона N 384-ФЗ конкретизировал СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», введенного в действие с 1 октября 2003 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года N 113 (далее — СНиП 23-02-2003), который был включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р (далее — Перечень N 1047-р). Перечень N 1047-р действовал вплоть до 1 июля 2015 года, таким образом применение СНиП 23-02-2003 (пункт 80 Перечня N 1047-р), было обязательно на всех этапах проектирования и строительства зданий и сооружений.
Присвоение классов в соответствии с разделом 12 СНиП 23-02-2003 осуществляется путем проставления соответствующего класса в энергетическом паспорте здания на стадии разработки проекта и на стадии сдачи строительного объекта в эксплуатацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 (далее — Постановление N 1521) утвержден актуализированный Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Перечень N 1521), в пункте 35 которого указан СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Согласно пункту 2 Постановления N 1521, проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу Перечня N 1521 (то есть до 1 июля 2015 года) подлежит экспертизе проектной документации на соответствие строительным нормам и правилам, включенным в Перечень N 1047-р.
Таким образом, определение классов энергетической эффективности общественных зданий, по которым разработка проектной документации начата до 30 июня 2015 года, осуществлялось на основании СНиП 23-02-2003, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Документом, подтверждающим класс энергетической эффективности общественного здания по состоянию на дату его ввода в эксплуатацию, являлся энергетический паспорт, составленный в соответствии с приложением Д СНиП 23-02-2003, являющимся обязательным в соответствии с Перечнем N 1047-р.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Классы энергоэффективности общественных зданий, по которым разработка проектной документации началась до 30 июня 2015 г., определялись на основании СНиП 23-02-2003, в соответствии с законодательством о техническом регулировании. Документом, подтверждающим класс энергоэффективности общественного здания по состоянию на дату его ввода в эксплуатацию, являлся энергетический паспорт, составленный в соответствии с приложением Д СНиП 23-02-2003.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: