Для чего нужны региональные информационные системы в сфере закупок и как с ними работать

Комитет Ставропольского края по государственным закупкам

Телефон: приемная (8652) 95-55-59(доб.3203)

Председатель комитета Ставропольского края по государственным закупкам

Шевченко Александр Васильевич

График приема граждан

Шевченко Александр Васильевич второй четверг каждого месяца с 14.00 — 18.00

Основные задачи комитета

1. Реализация на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2. Нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3. Координация деятельности органов исполнительной власти, государственных органов края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4. Обслуживание и развитие региональной информационной системы в сфере закупок.

Краткая информация о комитете

С 15 апреля 2016 года комитет Ставропольского края по государственным закупкам (далее – Комитет) приступил к работе.

Комитет был создан в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 марта 2016 г. № 92 О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае и является органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее — закупки) для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ставропольского края, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ставропольского края, муниципальных заказчиков в случаях, установленных частями 7 и 8 статьи 26 Федерального закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ведение реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд Ставропольского края, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Интегрированная региональная информационная система Ленинградской области

В декабре 2013 года по заказу комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области была разработана интегрированная региональная информационная система Инвестиционное развитие территории Ленинградской области. Эта система представляет собой интерактивную карту, позволяющую любому желающему не только ознакомиться с промышленными площадками на территории области, но и выбрать участок для размещения производства.

Цели проекта

Целью проекта является обеспечение доступа потенциальных инвесторов, органов государственной власти, юридических и физических лиц к полной и актуальной информации об инвестиционном, инфраструктурном и ресурсном потенциале Ленинградской области для улучшения инвестиционного климата региона.

Преимущества системы

С помощью этой системы можно оценить преимущества Ленинградской области. Интерактивная карта содержит данные о действующих инвестиционных проектах, о которых заключены договора о предоставлении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в области. Также система предоставляет информацию об объектах транспортной и инженерной инфраструктуры, инвестиционных паспортах районов, а также планах создания индустриальных парков и технопарков.

Доступ к системе

Информационная система размещена в открытом доступе по адресу http://map.lenoblinvest.ru в интернете. Также было разработано аналогичное приложение для платформ iOS и Android.

Федеральная государственная информационная система территориального планирования

Что это за система?

1. Федеральная государственная информационная система территориального планирования представляет собой информационно-аналитическую систему, обеспечивающую доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Доступ к системе

2. Через официальный сайт в сети Интернет, определенный федеральным органом исполнительной власти, пользователи могут получать информацию необходимую для подготовки документов территориального планирования.

3. Доступ к информации в этой системе предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам.

Стратегии развития

• Cтратегия социально-экономического развития Российской Федерации
• Cтратегия пространственного развития Российской Федерации
• Отраслевые документы стратегического планирования Российской Федерации
• Cтратегии социально-экономического развития макрорегионов
• Cтратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и планы мероприятий по их реализации
• Cтратегии социально-экономического развития частей территорий субъектов Российской Федерации
• Cтратегии социально-экономического развития муниципальных образований и планы мероприятий по их реализации
• Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период
• Национальные проекты
• Межгосударственные программы
• Государственные программы Российской Федерации
• Государственные программы субъектов Российской Федерации
• Муниципальные программы
• Инвестиционные программы субъектов естественных монополий
• Решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов

Проекты документов территориального планирования

• Материалы по обоснованию проектов

Документы территориального планирования

Программы развития

• Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
• Комплексное развитие транспортной инфраструктуры
• Комплексное развитие социальной инфраструктуры

Цифровые карты

• Топографические карты без сведений, отнесенных к государственной тайне

Информация об изменениях

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. N 179-ФЗ часть 2 статьи 57.1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 5.1, который касается историко-культурных опорных планов исторических поселений.

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 131-ФЗ часть 2 статьи 57.1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 5.2, который охватывает нормативы градостроительного проектирования о различных аспектах территориального планирования.

О федеральной информационной системе территориального планирования

Правила и требования

Утверждение границ территорий

• Согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, органы охраны объектов культурного наследия имеют основания предполагать наличие объектов археологического наследия или объектов, обладающих признаками археологического наследия на определенных территориях.

Изменения в правилах землепользования

• С 1 января 2019 года вступил в силу подпункт м пункта 6 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ, который касается правил землепользования и застройки, внесения изменений в них.

Другая информация о территориях

• Включает в себя состояние, использование и ограничения использования территорий.

Механизм доступа к информации

3. Федеральные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, ответственные за создание и поддержку государственных информационных ресурсов, обязаны обеспечить доступ к информации на официальном сайте с учетом законодательства о государственной тайне.

Оператор системы территориального планирования

• Оператор информационной системы территориального планирования определяется Правительством Российской Федерации и ответственен за создание и функционирование системы.

Правила ведения системы

5. Правительство устанавливает требования к программным и техническим средствам, информации, доступу к ней, а также порядок предоставления доступа к документам и материалам территориального планирования.

Дополнение

• Согласно Федеральному закону от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ, установлен порядок предоставления информации о нахождении земельных участков на территориях, где могут находиться объекты археологического наследия.

6. Контроль за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, в том числе за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите информации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования.

7. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, должен осуществляться без взимания платы.

Статья 57.1 дополнена частью 8 с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

8. Оператор информационной системы территориального планирования в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса от физического или юридического лица обязан предоставить ему без взимания платы информацию о нахождении принадлежащего такому лицу земельного участка в границах территории, в отношении которой у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на такой территории объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.

«‎Проблема современного управления не в избытке информации, а в ее неупорядоченности». При управлении внушительными территориями, огромными массивами данных с большим количеством пользователей важно не только собирать, хранить и обрабатывать, но и выдавать информацию в удобном для пользователей виде.

Региональная геоинформационная система Новосибирской области (далее – РГИС НСО) – государственная информационная система, которая создана как единый инструмент для работы органов исполнительной государственной власти с данными и информационными ресурсами на базе пространственной, картографической информации.

Состав системы и применение

РГИС НСО позволяет обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти (ИОГВ) и муниципальных образований Новосибирской области (МО), предоставлять информацию для граждан и организаций путем публикации данных на публичных и закрытых порталах, в ведомственных приложениях.

Познакомиться и получить доступ к каталогу карт можно на сайте Каталог карт региональной геоинформационной системы Новосибирской области

Как это работает

РГИС НСО утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 04.08.2014 года №313-п «О государственной информационной системе «Региональная геоинформационной система Новосибирской области».

РГИС НСО позволяет обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти (ИОГВ) и муниципальных образований Новосибирской области (МО), предоставлять информацию для граждан и организаций путем публикации данных.

В предоставлении информации ГКУ НСО "ЦЦТ НСО" проявляет максимально возможную открытость и клиентоориентированность.

Техническая поддержка: (8652) 748 768

Развитие информационного общества и создание электронного правительства в Ставропольском крае тесно связано с глобальными процессами формирования нового технологического уклада и социально-экономической организации государственного управления в Российской Федерации. Сегодня информационно-коммуникационные технологии занимают центральное место в обновлении и реструктуризации ключевых сфер деятельности: государственного и муниципального управления, бизнеса, образования, здравоохранения, культуры, обеспечения безопасности, общественной жизни. Показатели совершенствования и использования информационно-коммуникационных технологий свидетельствуют об уровне развития общества и государства в целом.

Сегодня в обществе нарастает понимание того, что использование информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении, социальной сфере и бизнесе – не просто автоматизация отдельных функций и деловых процессов, а существенная перестройка работы социальных институтов и деятельности органов власти на новой технологической платформе.

Безусловным фактором развития информационного общества является включенность общества и государства в процесс применения информационно-коммуникационных технологий. Наиболее масштабный и организованный спрос на применение информационно-коммуникационных технологий формируется региональными органами власти и органами местного самоуправления. В этих условиях существенное значение приобретает правильный выбор приоритетов развития, концентрация государственного финансирования на перспективных и необходимых проектах и использовании имеющихся преимуществ в различных областях хозяйственной и социальной деятельности.

В прошедшем году разработаны и приняты План мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Ставропольском крае на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, План-график перехода на предоставление в электронной форме первоочередных государственных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края и подведомственными им государственными учреждениями Ставропольского края, краевая целевая программа «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 – 2014 годы».

Важнейшей целью принятых в Ставропольском крае нормативно-правовых актов является обеспечение населения края современными информационно-телекоммуникационными сервисами и услугами связи на уровне среднероссийских показателей с использованием механизмов частно- государственного партнерства.

Для реализации этих задач Правительство Ставропольского края в своей деятельности ориентируется на поддержание должного уровня развития инфокоммуникаций в регионе: проводятся работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112»; развитию спутниковой системы навигации ГЛОНАСС; созданию и развитию системы межведомственного электронного документооборота и различных ведомственных систем, таких как «Правосудие», «Здравоохранение», «ЗАГС» и других.

Кроме того, существенное вложение в развитие ИКТ-инфраструктуры Ставропольского края ожидается со стороны открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания», которое планирует в 2010-2011 годах инвестировать около 250 млн. рублей в информатизацию региона. Это стало возможным благодаря подписанному в рамках VII Южно-Российского курортного форума «Кавказская здравница — 2010» соглашению о взаимном сотрудничестве в области связи и информатизации на территории Ставропольского края между Правительством Ставропольского края и ОАО «ЮТК».

С целью ускорения процесса перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид созданы портал и реестр государственных и муниципальных услуг Ставропольского края, в процессе построения находится краевая сеть передачи данных для органов исполнительной и муниципальной власти Ставропольского края, ведется активная работа по расширению сети пунктов коллективного доступа к сети Интернет и предоставления гражданам и организациям различных информационных сервисов. В период с 2011 по 2014 год Правительством Ставропольского края планируется израсходовать на мероприятия по созданию «электронного правительства» и развитию ИКТ-инфраструктуры региона более 200 млн. рублей.

Региональная информационная система — это онлайн-ресурс, предназначенный для размещения данных по государственным закупкам конкретного региона или муниципального образования. РИС интегрирована в ЕИС, между ними производится постоянный обмен данными. Рассказываем, как работать с региональной информационной системой в госзакупках.

Что такое региональная информационная система

Один из важных принципов российской системы государственных закупок — информационная открытость. Реализация этого принципа обеспечивается за счет ЕИС — Единой информационной системы закупок. Это федеральный ресурс, работа в котором обязательна для государственных и муниципальных заказчиков всей страны.

Еще по теме:

Часть 7 статьи 4 Федерального закона № 44-ФЗ позволяет субъектам РФ и муниципальным образованиям создавать собственные информационные системы закупок, в которых размещается информация о закупках конкретной местности. Создание такой системы — право, а не обязанность субъекта или муниципалитета, но многие субъекты этим правом воспользовались — существуют региональные информационные системы в сфере закупок Краснодарского края, Ставропольского края, Оренбургской, Курской областей и др.

Регионы самостоятельно определяют принципы функционирования своих систем закупок, однако, в соответствии с ч. 8 ст. 4 44-ФЗ, все они соответствуют единым требованиям, которые перечислило правительство в Постановлении № 1091 от 28.12.2013. В числе общих требований:

Какие задачи решают РИС

Вот зачем нужны региональные информационные системы — оптимизировать закупочную работу в отдельном регионе или местности. ЕИС — огромный ресурс, который работает на всю страну, информационная система региона функционирует в определенных границах, например, официальный сайт РИС Ставропольского края посвящен исключительно закупкам Ставрополья. Это позволяет:

Вся информация дублируется в ЕИС. Если данные из РИС и ЕИС противоречат друг другу, информация из ЕИС имеет приоритет.

Как РИС взаимодействует с ЕИС

Местные инфосистемы закупок интегрируются с ЕИС. Информация из РИС автоматически направляется в ЕИС после проверки на достоверность. Системы взаимодействуют по направлениям:

Какие закупки проводят в РИС

Закон не ограничивает участников госзакупок при работе с региональной информационной системой. Поскольку региональная система интегрируется с ЕИС, в ней доступные все тендеры, размещаемые на ЕИС.

Как подключиться к РИС

Порядок регистрации в Краснодарском крае, в РИССЗ КК, вход в личный кабинет не отличаются от большинства РИС (на сайте каждой из них имеются информационные разделы с разъяснениями).

Вариантов входа в личный кабинет два:

Для входа по сертификату пользователю необходимо оформить квалифицированную ЭП.

Аналогично производится вход на сайт РИС закупок Пермского края и ряда других субъектов РФ.

При нажатии на нее появляется форма, которую необходимо заполнить и отправить. Вариантов формы три: для юридических лиц, ИП и граждан, в каждой из них содержится самая базовая информация, например, ИП указывают только:

В каких регионах есть РИС

Список РИС собрали в таблицу:

Так выглядит региональная информационная система Краснодарского края:

Портал РИС ТО госзаказ по Тульской области:

В Пермском крае действует РИС закупки ПК, это наиболее современный вариант из рассматриваемых, перечень закупок доступен в разделе «Закупки» на главной странице.

Документы и разъяснения

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013

Постановление Правительства № 1091 от 28.12.2013

Об авторе этой статьи

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками. Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

В разделе представлены государственные информационные системы Санкт-Петербурга, в отношении которых Комитет осуществляет от имени Санкт-Петербурга правомочия обладателя содержащейся в них информации, а также перечни баз данных, находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга.

ИТС КИО

Информационно-технологическая система Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

Сокращенное наименование: ИТС КИО.

Область(и) применения: Недвижимость, инвестиционная деятельность, имущественные отношения, автоматизация управленческой деятельности, в том числе делопроизводство.

Назначение:Информационное обеспечение решения задач в области управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга, контроля за его использованием и сохранностью.

Оператор ГИС: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Структура ИТС КИО:

В соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» определен класс защищенности ИТС КИО – К3.

Свидетельство о регистрации ИТС КИО

Кадастр-2

Информационно-технологическая система «Кадастр-2»

Сокращенное наименование: ИТС «Кадастр-2».

Область(и) применения: имущественные отношения, кадастры, недвижимость.

Назначение:Комплексное информационно-аналитическое обеспечение процессов реализации государственной политики в сфере земельных отношений на территории Санкт-Петербурга, автоматизация основных технологических процессов деятельности по реализации функций управления в сфере земельных отношений и координации взаимодействия в этой сфере структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга с территориальными и отраслевыми исполнительными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, ведения объектно-адресной системы города, инвентаризации территорий, утверждения схем земельных участков, предоставления сведений из информационной системы и др.

Структура ИТС «Кадастр-2»:

В соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» определен класс защищенности ИТС «Кадастр-2» – К3.

Свидетельство о регистрации ИТС «Кадастр-2»

РГИС

Государственная информационная система Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система»

Сокращенное наименование: РГИС.

Область(и) применения: Кадастры, справочно-информационная деятельность.

Назначение:Комплексное распространение и предоставление гражданам и организациям сведений об объектах недвижимости, объектах землеустройства, картографической, статистической и иной информации, а также иных пространственных данных, представляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления в Санкт Петербурге и организациями.

В соответствии с приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» определен класс защищенности РГИС – К3.

Свидетельство о регистрации РГИС

Обучающее видео по работе в РГИС с запросами Комитета о выдаче разрешений на использование ЗУ размещено тут.