(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 12
1. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, определяется органом государственного строительного надзора в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.
2. Застройщик обязан разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указатель класса его энергетической эффективности. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечивать надлежащее состояние указателя класса энергетической эффективности многоквартирного дома и при изменении класса энергетической эффективности многоквартирного дома обеспечивать замену этого указателя. Требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. При осуществлении государственного жилищного надзора за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление указанного надзора при проведении проверки соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме. Копия акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса энергетической эффективности многоквартирного дома на момент составления этого акта должна быть направлена в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования. В данном перечне мероприятий должно содержаться указание на:
1) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;
2) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;
3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.
6. Перечень мероприятий должен быть доведен организацией, осуществляющей поставки, продажу энергетических ресурсов, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иными способами по усмотрению этой организации. Примерная форма перечня таких мероприятий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
8. В отопительный сезон лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить действия, направленные на регулирование расхода тепловой энергии в многоквартирном доме в целях ее сбережения, при наличии технической возможности такого регулирования и при соблюдении тепловых и гидравлических режимов, а также требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил. Если расчеты за потребляемую в многоквартирном доме тепловую энергию осуществляются с учетом величины тепловой нагрузки, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано определить величину тепловой нагрузки при соблюдении установленных требований к качеству коммунальных услуг, санитарных норм и правил и произвести иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия в целях оптимизации расходов собственников помещений в многоквартирном доме на оплату тепловой энергии. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о проводимых в соответствии с требованиями настоящей части действиях или об отсутствии возможности их проведения по технологическим причинам.
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, по результатам проведенных проверок соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме регулярно (не реже чем один раз в год) обязаны информировать население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации.
(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утверждает перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Основы Энергоэффективности и энергосбережения
Россия
располагает одним из самых больших в
мире технических потенциалов
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, который составляет более
40 % уровня потребления энергии. Для
ее экономики характерна высокая
энергоемкость — в настоящее время она
в 2,5 раза выше среднемирового уровня
и в 3,0 — 3,5 раза выше, чем в развитых
странах. Более 90% мощностей действующих
электростанций, 83% жилых зданий,
70% котельных, 70% технологического
оборудования электрических сетей и 66
% тепловых сетей было построено еще до
1990 г. В целом, в промышленности
эксплуатируется 15% полностью
изношенных основных фондов. Такое же
положение характерно используемой
населением бытовой технике, в частности,
около четверти используемых в настоящее
время бытовых холодильников было
приобретено более 20 лет назад.
Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
следует рассматривать как один из
основных источников будущего экономического
роста. Их приоритетные направления
изложены в
Государственной программе Российской
Федерации «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на период
до 2020 года», утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2010 г. № 2446-р. Долгосрочный
характер решения проблемы энергосбережения
и повышения энергетической эффективности
обусловлен необходимостью как
изменения системы отношений на рынках
энергоносителей, так и замены и
модернизации значительной части
производственной, инженерной и социальной
инфраструктуры и ее развития на новой
технологической базе.
Самим понятиям
энергоэффективность
и
энергосбережение
справочная литература дает следующие
определения:
Энергоэффективность
— эффективное
(рациональное) использование энергетических
ресурсов, достижение экономически
оправданной эффективности использования
ТЭР при существующем уровне развития
техники и технологии и соблюдении
требований к охране окружающей среды
(Викепедия).
Энергосбережение
(экономия
энергии)
— реализация правовых,
организационных, научных,
производственных,
технических
и экономических
мер, направленных на эффективное
(рациональное) использование (и экономное
расходование) ТЭР и на вовлечение в
хозяйственный оборот возобновляемых
источников (ГОСТ Р 51387-99).
Интерпретируя
эти понятия, энергосбережение следует
определять как комплекс мер или действий,
предпринимаемых для обеспечения более
эффективного использования энергетических
ресурсов. А энергоэффективность — это
отношение фактического значения
показателя использования энергетических
ресурсов к теоретически достижимому.
Отсюда следует, что энергоэффективность
— это измеряемая величина, позволяющая
оценить результат процесса, а
энергосбережение — это деятельность по
достижению энергоэффективности.
Существует два
пути решения возникшей проблемы:
— первый — крайне
капиталоемкий путь наращивания добычи
нефти и газа и строительства новых
объектов генерации электроэнергии;
— второй, существенно
менее затратный, связан с обеспечением
экономического роста в стране за счет
повышения эффективности использования
топливно-энергетических ресурсов.
Следует отметить,
что на практике необходимо рациональное
сочетание первого и второго вариантов
с несомненным приоритетом энергоэффективности
и энергосбережения.
Суммарное
энергопотребление России в настоящее
время составляет порядка миллиарда
тонн условного топлива. При доведении
внедрения энергосберегающего и
энергоэффективного оборудования до
уровня стран-членов ЕС, энергопотребление
снизилось бы до величины 650 млн. тут.
Другими словами, около 35% энергии у
нас теряется.
Это требует
обеспечения быстрейшего освоения части
потенциала энергоэффективности и
энергосбережения за счет реализации
малозатратных мероприятий в первую
очередь в ЖКХ и бюджетной сфере. Именно
здесь государство имеет наиболее
благоприятные возможности управления
эффективным потреблением энергоресурсов.
В целом по федеральной бюджетной сфере
потенциал энергосбережения оценивается
в 18 — 22 млн. тут. В ЖКХ потенциал
энергосбережения составляет 95 — 110 млн.
тут. Ключевая проблема ЖКХ — повышение
надежности и экономичности теплоснабжения,
поскольку 20% всех тепловых источников
находится в этом секторе экономики, и
20 — 30% (а порой и более) расходной части
бюджетов муниципальных образований
используется на нужды теплоснабжения.
Как отмечалось
выше, оплата услуг теплоснабжения в
нашей стране большей частью производится
на основе нормативов, когда все потери
при транспортировке включаются в расчет
за отопление.
По оценкам
специалистов, до 70% тепла отечественных
ТЭЦ не доходит до потребителей, из них
40% теряется в теплосетях (по данным
официальных федеральных источников —
18%, ОАО «Татэнерго» — 7%, что вызывает
большое сомнение) и 30% — непосредственно
в домах. На первый взгляд цифры эти
выглядят неправдоподобно большими. Но
надо принимать во внимание тот факт,
что основной объем теплотрасс был
построен или реконструирован в 1970 — 80
годы. Поэтому в настоящий момент износ
тепловых сетей и сопутствующих инженерных
сооружений во многих регионах России
приблизился к критическому уровню и
составляет 50 — 75%. Это становится причиной
участившихся утечек и аварий, массовых
отключений теплоснабжения жилых и
муниципальных зданий.
Такая же картина
наблюдается и при анализе тепловых
потерь в жилых и общественных зданиях.
Как известно, важнейшим фактором
эффективности теплоснабжения является
состояние теплоизолирующих свойств
отапливаемых зданий. Из-за низких цен
на энергоносители в советское время
действовавшие в то время СНиПы допускали
сниженные параметры термического
сопротивления элементов строительных
конструкций. При этом предполагалось,
что необходимые температурные параметры
помещений могут быть достигнуты за счет
отопления.
Начиная с 1995 г.
в России федеральными нормами
законодательно закреплено строительство
зданий с обязательным утеплением
стен
с применением тройного остекления окон,
термостатов на отопительных приборах,
с оборудованием каждого здания
автоматическим регулированием подачи
тепла на отопление и приборами учета
тепла и воды.
Уровень
теплозащиты большинства зданий
существенно ниже, чем современные
нормативные требования, предъявляемые
к сопротивлению теплопередаче ограждающих
конструкций. По официальным данным
Госстроя России, фактические тепловые
потери в жилых домах на 20 — 30% превышают
проектные значения вследствие низкого
качества строительства и эксплуатации.
В основном в ранее построенных зданиях
средней полосы России сопротивление
теплопередаче составляет:
— для стен 0,9 — 1,1
кв.м*град./Вт;
— для окон 0,39 —
0,42 кв.м*град./Вт;
— для покрытий
около 1,5 кв.м*град./Вт.
Принятые недавно
нормативные требования увеличили
требуемые значения сопротивления
теплопередаче:
— для стен до 3,0 —
3,5 кв.м*град./Вт;
— для окон до 0,55 —
0,60 кв.м* град./Вт;
— для покрытий до
4,5 — 5,0 кв.м*град./Вт,
т. е. в 3 раза для
стен и покрытий и в 1,5 раза для окон.
Однако новым
требованиям пока соответствует лишь
несколько процентов всего жилого фонда
страны. Исследования показывают, что
при эксплуатации традиционного
многоэтажного жилого дома через стены
теряется до 40% тепла, через окна — 18%,
подвал — 10%, покрытия — 18%, вентиляцию —
14%. Причем, с увеличением этажности
дома удельный вес потерь через стены и
окна увеличивается и достигает
соответственно 50 и 35%. Необходимо иметь
ввиду также, что в любом, даже хорошо
отапливаемом доме, имеется большое
распределение температур в квартирах.
При средней температуре в весьма
благополучной квартире 21°С
разброс значений температур в других
может находиться в пределах от 14 —
15°С
до 25°С.
В среднем различие в температурах между
хорошо отапливаемыми и плохо отапливаемыми
квартирами составляет 5 — 7°С.
Отопление таких
зданий требует больших затрат топлива
и, как следствие, финансовых средств.
Для достижения требуемых значений по
теплозащите стен и покрытий наряду с
традиционными используют новые
теплоизоляционные материалы (новые
виды минеральной ваты, пенопластов,
пенобетонов и т.д.). Для оснащения окон
используют многослойные герметичные
стеклопакеты, изготавливаемые из
обычного или специального стекла.
Утеплить стены
домов можно с помощью штукатурных или
вентилируемых фасадных систем. Оба
способа позволяют сделать жилой дом не
только более экономичным, но и придать
морально устаревшим домам советского
периода определенную эстетику при их
реконструкции.
Важнейшей
проблемой электроэнергетики России
является высокий уровень морального и
физического износа основных производственных
фондов. По генерирующим мощностям,
согласно данным концепции технической
политики РАО ЕЭС России, он остается
на уровне 65 — 75% в зависимости от региона.
Средний удельный расход топлива на
выработку электроэнергии в России
составляет 334 г условного топлива на
кВт*ч, в т.ч. на газомазутных и пылеугольных
КЭС, соответственно, 327 и 360 г/кВт*ч, на
ТЭЦ — 330 г/ кВт*ч. Аналогичный показатель
на ПГУ или ГТУ Европы составляет 210 —
250 г/кВт*ч.
Это эквивалентно
дополнительному потреблению российскими
энергетическими компаниями до 40 млрд.
куб. м природного газа в год. Таким
образом, технический уровень оборудования,
установленного на ТЭС России, существенно
ниже современного, и последствия этого
выражаются в ухудшении экономических
показателей ТЭС (табл. 3.1).
В связи с этим
ставится задача о скорейшей коренной
модернизации и переводе отрасли на
новый технологический уровень на базе
разработки (лицензионного освоения) и
внедрения новых энергетических
технологий:
— в газовой генерации
на высокоэффективные ПГУ с КПД до 60%;
— в угольной
генерации переход на параметры с КПД
до 46%,
а также снижение
до 8% уровня потерь в электрических
сетях.
Эффективность
работы отечественного энергетического
оборудования в сравнении с зарубежным
Среди других
технических мероприятий по энергосбережению
и повышению энергоэффективности
необходимо выделить такие, как:
1. Установка
приборов учета тепла, горячей воды и
газа. Она позволяет контролировать
потребление ресурсов и обеспечивает
возможность оплаты только фактически
потребленного, а не нормативного их
количества. Это создает стимулы для
сокращения неэффективных потерь
ресурсов. Величина достигаемой экономии
составляет 25 — 50% в зависимости от вида
энергоресурсов и конкретных условий.
Учет потребления ресурсов возможен на
двух уровнях — измерение потребления в
целом по зданию при установке домовых
приборов учета и в отдельных квартирах
при установке квартирных приборов
учета. Учет ресурсов в здании позволяет
оплачивать их поставку по факту
потребления, в то же время установление
доли каждого потребителя в здании в
оплате ресурсов возможно только при
измерении потребления в каждой отдельной
квартире. Стоит принимать во внимание,
что в большинстве многоквартирных домов
возможен учет только горячей воды и
невозможен учет тепловой энергии в
отопительных приборах. Это связано с
вертикальной разводкой стояков отопления,
где учет технологически не осуществим.
В современных домах с горизонтальной
разводкой отопления учет тепловой
энергии возможен.
Домовой учет и
регулирование тепла и горячей воды
производится с установкой в домах
индивидуальных тепловых пунктов (ИТП).
При устройстве ИТП целесообразно их
изготовление с использованием пластинчатых
теплообменников. Пластинчатые
теплообменники имеют малую металлоемкость,
компактны, их можно установить в небольшом
помещении, они просты в обслуживании.
2. Регулирование
расхода тепловой энергии на отдельном
отопительном приборе. Важное место
среди устройств систем отопления
занимают терморегуляторы или радиаторные
термостаты. Термостаты легко устанавливаются
как в новых, так и в существующих системах
отопления. Они долговечны и не требуют
профилактического обслуживания. Их
можно применять как с приборами учета,
так и без них. Оснащение отопительных
приборов индивидуальными автоматическими
термостатами позволяет, уменьшить
расход тепловой энергии на отопление
на 10 — 20%.
3. Применение
энергосберегающих и светодиодных
ламп. Они позволяют экономить до 80%
потребляемой электроэнергии. Однако с
учетом их высокой стоимости
расчетные
затраты получаются в среднем в три раза
ниже, чем при применении обычных ламп
накаливания. На практике этот показатель
может быть как выше, так и ниже.
Считается,
что применение терморегуляторов,
современных радиаторов, пластиковых
окон и энергосберегающих лампочек
способно снизить затраты в среднем
на 30 — 40%.
В перспективе
более высокие результаты энергоэффективности
и энергосбережения позволит получить
применение в жилищном строительстве
высоких технологий, как интеллектуальные
компоненты жизнеобеспечения (контроллеры
и процессоры, блоки интеграции, комплекс
управления и т.д.). Такие технологии, в
частности, используются в проекте «Умный
дом».
В
качестве экономических и организационных
факторов
энергосбережения и
повышения энергоэффективности
можно назвать:
— совершенствование
тарифной политики;
— совершенствование
форм адресной поддержки части населения;
— совершенствование
организационных форм управления
коммунальной энергетикой;
— правовая поддержка
мероприятий по энергосбережению и
повышению энергоэффективности
в коммунальной энергетике.
Первые три
фактора следует отнести к факторам
косвенного воздействия на энергоэффективность
и энергосбережение, в отличие от
вышеперечисленных технических мероприятий
прямого воздействия. Эти факторы были
достаточно полно рассмотрены в
соответствующих главах учебного пособия.
Поэтому представляет интерес изучение
последнего фактора — правовую поддержку
мероприятий по энергосбережению и
повышению энергоэффективности
в коммунальной энергетике.
Контрольные
вопросы к главе 3.1
1. Понятия
энергоэффективность
и
энергосбережение.
2. Способы
повышения надежности и экономичности
теплоснабжения.
3. Уровень
морального и физического износа
основных производственных фондов
электроэнергетики.
4. Технические
мероприятия по энергосбережению и
повышению энергоэффективности.
5. Экономические
и организационные факторы
энергосбережения и
повышения энергоэффективности.
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 11
1. Здания, строения, сооружения, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить в указанных правилах первоочередные требования энергетической эффективности.
2. Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений должны включать в себя:
1) показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;
2) требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;
3) требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и к их свойствам, к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.
Ч. 3 ст. 11 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
3. В составе требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений должны быть определены требования, которым здание, строение, сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, с указанием лиц, обеспечивающих выполнение таких требований (застройщика, собственника здания, строения, сооружения), а также сроки, в течение которых выполнение таких требований должно быть обеспечено. При этом срок, в течение которого выполнение таких требований должно быть обеспечено застройщиком, должен составлять не менее чем пять лет с момента ввода в эксплуатацию здания, строения, сооружения.
4. Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений подлежат пересмотру не реже чем один раз в пять лет в целях повышения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.
Требования энергетической эффективности также не применяются к зданиям, строениям, сооружениям, указанным в ч. 1 ст. 48 настоящего закона.
5. Требования энергетической эффективности не распространяются на следующие здания, строения, сооружения:
1) культовые здания, строения, сооружения;
2) здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
3) временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года;
4) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;
(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) строения, сооружения вспомогательного использования;
6) отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее чем пятьдесят квадратных метров;
7) иные определенные Правительством Российской Федерации здания, строения, сооружения.
6. Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
7. Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.
8. Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется органом государственного строительного надзора при осуществлении государственного строительного надзора. В иных случаях контроль и подтверждение соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляются застройщиком.
Ч. 9 ст. 11 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
9. Собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
10. В случае выявления факта несоответствия здания, строения, сооружения или их отдельных элементов, их конструкций требованиям энергетической эффективности и (или) требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, возникшего вследствие несоблюдения застройщиком данных требований, собственник здания, строения или сооружения, собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать по своему выбору от застройщика безвозмездного устранения в разумный срок выявленного несоответствия или возмещения произведенных ими расходов на устранение выявленного несоответствия. Такое требование может быть предъявлено застройщику в случае выявления указанного факта несоответствия в период, в течение которого согласно требованиям энергетической эффективности их соблюдение должно быть обеспечено при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте здания, строения, сооружения.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Нормативные акты
1. Применяемые сокращения:
ИТП — индивидуальный тепловой пункт;
ГВС — горячее водоснабжение;
ХВС — холодное водоснабжение;
УО — лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или собственники помещений многоквартирного дома (в случае осуществления непосредственного управления многоквартирным домом);
ЭСО — энергосервисная организация или компания;
ПО — подрядная организация, имеющая специализацию в указанной области деятельности.
2. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160, 4206; 2011, № 29, ст. 4288, 4291; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7344, 7359; № 51, ст. 7447; 2012, № 26, ст. 3446; № 29, ст. 3989; № 53, ст. 7595; 2013, № 14, ст. 1652; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6961, 6964, 6966; 2014, № 40, ст. 5322; № 45, ст. 6149, 6154; 2015, № 1, ст. 19; № 27, ст. 3967; № 29, ст. 4359; 2016, № 27, ст. 4202) в перечне мероприятий должно содержаться указание на:
1) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;
2) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;
3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.
3. Оценка затрат на реализацию мероприятия указывается в рублях, отнесенных к квадратному метру жилой площади или полезной площади нежилых помещений и экономия, полученная в результате его реализации, указывается в процентах по каждому ресурсу и рассчитывается индивидуально для каждого многоквартирного дома в зависимости от архитектурно-планировочных, конструктивных характеристик дома, уровня его инженерного обустройства, физического износа конструктивных элементов и инженерных систем, с учетом климатических условий места расположения.
4. Мероприятия, указанные в разделе «I. Перечень основных мероприятий», предлагаются собственникам в первоочередном порядке. Порядок следования мероприятий в каждом разделе отражает приоритетность их реализации.
5. С целью достижения максимального эффекта по энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов рекомендуется предлагать реализацию нескольких мероприятий совместно:
1) мероприятия по установке ИТП: 13, 21;
2) мероприятия по модернизации трубопроводов и арматуры инженерных систем: 14, 22, 23;
3) мероприятия по теплоизоляции трубопроводов и арматуры инженерных систем: 15 — 17;
4) мероприятия по теплоизоляции ограждающих конструкций: 30 — 36.
6. В пунктах 7, 8, 13 и 14:
1) конкретный состав оборудования определяется в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией, осуществляющей централизованное теплоснабжение;
2) для групп многоквартирных домов, подключенных к одному пункту регулирования параметров теплоносителя системы централизованного теплоснабжения (расположенному, например, в котельной или в центральном тепловом пункте), как правило, должны использоваться схожие проектные решения по модернизации ИТП.
7. В пунктах 3, 4, 5, 7 и 8:
для установки преимущественно используются приборы учета, имеющие возможность дистанционной передачи показаний расхода энергетических ресурсов в случае наличия возможности организации дистанционного приема показаний.
