Проблемы энергосбережения и повышения энергоэффективности по-прежнему остаются актуальными для нашей страны. Так, в середине апреля Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит гражданам не платить за коммунальные ресурсы (холодную и горячую воду, тепловую и электрическую энергию), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, по завышенным нормативам. Предполагается, что новшества будут стимулировать управляющие компании к внедрению в многоквартирных домах энергосберегающих технологий и мотивировать их к экономии ресурсов. По крайней мере, так считает один из соавторов законопроекта депутат Госдумы Алексей Кобилев. О необходимости стимулировать энергоэффективность напоминают и в правительстве. Так недавно замминистра энергетики России Вячеслав Кравченко на одном из заседаний экспертного совета при Комитете Госдумы по энергетике сделал акцент на том, что главный вопрос заключается в том, «как и какие создать стимулы для того, чтобы потребители и производители были максимально заинтересованы во внедрении энергоэффективных технологий». Прежде всего, по его словам, нужна понятная тарифная политика. Например, в случае ресурсоснабжающей организации речь идет о внятных долгосрочных правилах тарифного регулирования. Также, уверен он, не обойтись без жесткого администрирования, в свое время запрет на продажу ламп накаливания мощностью свыше 100 Вт дал некий толчок развитию энергоэффективности.
О том, как идет процесс повышения энергоэффективности, мы поговорили с экспертом Фонда «Институт экономики города». Это Игорь Колесников, руководитель проекта направления «Городское хозяйство».
Игорь Витальевич, почему, на ваш взгляд, тема энергоэффекттивности актуальна именно сейчас?
Для нашей страны — это важная задача. Во-первых, и с точки зрения сохранения природы и улучшения экологической ситуации. Во-вторых, жители хотят меньше платить. В-третьих, ресурсоснабжающие организации работают на монопольном рынке. И чтобы работать с теми параметрами, которые задают им органы регулирования, нужно проводить определенные мероприятия по энергосбережению. Это установлено законом. Так что в этом вопросе есть государственная политика, она нацелена на то, чтобы энергосбережение происходило на всех этапах: производства, транспортировки, потребления энергии.
Давайте определим, что мы понимаем под энергоэффективностью в МКД? Это только датчики тепла в квартирах и светодиодные лампы в подъездах или что-то более?
Вода, тепло и электричество — вот три ресурса, которые мы можем экономить. Например, если дом утеплен, есть доводчики на дверях, все окна и двери утеплены, то мы, соответственно, потребляем меньше тепловой энергии. А значит, приборы учета меньше показывают, и мы меньше платим теплоснабжающим компаниям. Тем самым экономим свои деньги. Здесь же можно сказать об установке индивидуального теплового пункта, изоляции трубопроводов, что позволяет снизить потребление тепловой энергии. Соответственно, управляющая организация платит теплоснабжающей организации в меньшем размере, исходя из объемов потребления.
Точно также и электрическая энергия может потребляться круглосуточно в подъезде, а может только тогда, когда туда заходит человек. Но нужно подчеркнуть, что экономить можно тогда, когда ресурс стоит дорого. Если платежи недостаточны, то может быть стоимость энергоэффективных мероприятий — замена лампочек, установка датчиков и так далее — обойдутся дороже, чем текущий платеж за электроэнергию, и тогда смысла в экономии нет. То есть, прежде чем внедрять энергосбережение в существующих домах, нужно посчитать его эффект, чтобы узнать, сколько нужно лампочек, сколько они горят и сколько киловатт потребляют. Если есть общедомовой прибор учета, то нужно понять, сколько мы тратим при текущих тарифах и потом определить, какие мероприятии по энергосбережению мы можем выполнить в доме, посчитать затраты на их реализацию и последующие выгоды.
Как сделать, чтобы у управляющих компаний появился стимул для внедрения энергоэффективности? Считалось, что такой косвенной мерой может стать перенос платы за ОДН в строку содержания. Но поможет ли?
Что касается ОДН, то если управляющие компании работают в пределах нормативов, то тут хоть экономь, хоть не экономь — сколько платили, столько и будем платить. Ситуация может поменяться в случае оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объемов, определяемых по показаниям приборов учета.
Если эта мера вряд ли поможет, тогда что, на ваш взгляд, может помочь?
Я думаю, что для управляющих компаний нужно создать такие условия экономии, при которых она может получать доход. То есть она внедряет энергоэффективные технологии, в результате этого получает доход и оставляет его себе для компенсации пронесенных затрат. Тогда ее стимулом для введения соответствующих мер станет зарабатывание денег. Смысл в том, чтобы собственники платили определенный период времени в прежнем размере, как они платили и до реализации энергосберегающих мероприятий. Вот тогда появится реальный стимул. Это должны быть окупаемые мероприятии в течение 5–8 лет.
Насколько сегодня управляющие компании часто внедряют энергоэффективные технологии?
К сожалению, такая практика не сильно широко распространена. Скорее всего, это отдельные эксперименты некоторых компаний. Так происходит, потому что, я думаю, это неинтересно большинству управляющим организаций. А неинтересно, потому что нет реальных стимулов. Ведь, прежде чем что-то внедрить, нужно все просчитать, спланировать, провести общедомовое собрание, где людям нужно доходчиво все объяснить, затем голосование, чтобы жители поддержали. Вот алгоритм действий для управляющей организации. Но такое, вероятно, интересно лишь единичным компаниям. Чаще всего тем, кто недавно взял дома в управление и пытается показать людям свою эффективность. Крупным компаниям, которым достался жилой фонд еще с советских времени или от застройщика, это, к сожалению, не интересно. Ведь у них и так все хорошо.
Наверное, нужно в нормативных документах прописать более-менее понятные правила игры. И для управляющих организаций, и для жителей. У нас сейчас энергосервисный контракт — это, по сути, договор подряда. То есть нужно с жителей собрать дополнительные средства и направить их на энергосберегающие мероприятия. А нужно делать иначе. Нанять энергосервисную компанию, дождаться результата и только после этого платить. Это позволит не вводить для граждан дополнительный платеж, источником возврата будет поток платежей граждан за коммунальные услуги с учетом стоимости мероприятий по энергосбережению.
Есть ли у вас данные, о какой экономии идет речь?
Что касается тепловой энергии, то экономия от внедрения энергосберегающих мероприятий может достигать 30–50%.
Все о ЖКХ от 26 апреля 2017
Во всем мире вопрос рационального использования топливно-энергетических ресурсов обсуждается в политических и бизнес-кругах, как один из важнейших и безотлагательных.
Для России повышение энергоэффективности особенно актуально, поскольку наша страна имеет очень высокую удельную энергоемкость экономики, которая вдвое превышает аналогичный показатель в США и в 3 раза — в развитых странах Европы и Японии.
При том, что российским потребителям давно известны и технологии снижения энергозатрат, и профессиональные компании, готовые провести аудит и предложить инновационный продукт.
В числе лидеров комплексного подхода к решению вопросов энергоресурсосбережения — ООО «Галит-эксперт».
— Вопросы энергосбережения являются одними из наиболее острых для предприятий различных отраслей экономики, включая ТЭК. Каковы реальные потери российской экономики в условиях низкой эффективности использования энергоресурсов, и какие меры необходимо принять для снижения энергозатрат?
Трудно переоценить потери российских компаний вследствие низкой энергоэффективности производства, но они весьма значительны и общеизвестны. Энергоэффективность производства, также как и производительность труда в России, в равной степени (в 2-4 раза), ниже, чем на западе. Из-за значительной энергосоставляющей в себестоимости продукции вследствие неэффективного и нерационального использования энергоресурсов, отечественные компании — потребители ТЭР — переплачивают десятки млрд долл CСША за энергоносители в условиях ежегодного роста их стоимости.
Что касается поставщиков и производителей ТЭР — предприятий ТЭК, то здесь также остро стоят вопросы энергоиспользования, вопросы модернизации и, в первую очередь — снижение потребления на собственные нужды.
-Как вы оцените деятельность российских предприятий по внедрению программ энергосбережения — достаточно ли внимания уделяет российский бизнес решению этого вопроса?
Частично вопросы энергосбережения решаются при внедрении новых технологий, модернизации и техническом перевооружении производства.
При этом используется современное энергоэффективное оборудование, которое несет и сопутствующий энергосберегающий эффект. Однако менеджеры компаний не замечают состояние и потребностей энергетического хозяйства предприятий, которое зачастую давно морально и физически устарело, оставляя проблемы повышения надежности энергоснабжения, повышения энергоэффективности на откуп энергетикам, не имеющим соответствующих ресурсов.
Необходимо комплексное решение вопросов модернизации, включая в инвестиционные проекты меры по обновлению энергетических систем и энергооборудования.
Игнорирование проблем энергетики на производстве чревато негативными последствиями.
В большинстве случаев менеджмент компаний, подчиняясь требованиям законодательства, в частности ФЗ-261, ограничивается выполнением энергообследования, получением энергопаспорта и в лучшем случае — отдельных проектов из комплекса мероприятий, предложенных энергоаудиторами.
Редко, кто может предъявить многолетние комплексные программы энергосбережения и повышения энергоэффективности, и уж тем более редки случаи полноценного фактического ежегодного выполнения этих программ. Можно отметить, что этих недостатков лишена деятельность соответ-ствующих структур и подразделений Газпрома, уделяющих огромное внимание вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности, разрабатывающих многолетние и ежегодные Программы в этом направлении, выделяющих значительные средства как на проведение энергообследование, так на финансирование инвестпроектов и программ. Другой такой компании, которая бы столько сил и средств выделяла для решения проблем энергосбережения, как Газпром, в России больше нет, она может быть примером для многих.
— Что может и должно сделать государство для стимулирования процесса внедрения новых технологий и программ повышения энергоэффективности?
Для регионов —
Предоставление из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Для промышленных компаний-
— Предоставление различных льгот, в т. налоговых,
— Возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности,
— Содействие привлечению финансирования (банков, частных инвесторов, экспортных агентств),
— Разработка типовых инновационных проектов и программ по повышению энергоэффективности для привлечения финансирования технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность.
— Какой комплекс мер по снижению энергозатрат предлагает ваша компания?
В 1-ю очередь — это выполнение энергообследования, выявление фактического уровня потребления энергоресурсов и энергоэффектив-ности.
Определение возможности снижения затрат на энергоносители, оценка потенциала и разработка мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности производства. Во 2-ю очередь — это составление ТЭО, разработка инвестицион-ных проектов на основе предложенных мероприятий и их внедрение на базе энергосервисных контрактов с привлечением кредитного финансирования.
-Расскажите о внедряемых вами программах энергосбережения (их разработчиках, используемых технологиях). Какие технологии наиболее актуальны для предприятий нашей страны?
Одним из основных направлений деятельности нашей компании в целях экономии затрат на используемые топливно-энергетические ресурсы является разработка комплексных Программ повышения энергоэффективности организаций и промышленных предприятий и участие в их реализации.
Так, в ходе проведения энергообследования ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод», ОАО «Альметьевский трубный завод» (ЗАО «Объединенная металлургическая компания»), были разработаны Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2011-2015 гг. Основными результатами внедрения проектов должны стать существенная минимизация удельных затрат энергоресурсов на единицу продукции, переход к рациональной модели потребления. Повышение конкурентоспособности продукции предприятия возможно за счёт снижения её себестоимости на основе энергосберегающих и энергоэффективных технологий.
— Каковы технологические особенности энергоаудита, проводимого специалистами вашей компании?
Проведение энергоаудита невозможно без специального оборудования — приборов, инструментов, программных продуктов.
Наша компания обладает широким приборным парком переносных средств измерений, который позволяет провести любые инструментальные измерения, необходимость в которых возникает по мере проведения энергообследования систем электроснабжения, водо- и теплоснабжения, вентиляции, тепловизионного обследования, энергоаудита технологий производства и зданий. Кроме того, энергоаудит предусматривает документальный и аналитический этапы, которые проводят эксперты и аналитики высокой квалификации.
Значительную помощь в работе оказывают наши наработки, различные программные продукты и каталоги современного оборудования.
— Расскажите о сотрудничестве с дочерними предприятиями Газпрома — какие именно услуги востребованы структурными подразделениями компании, и каков результат внедрения энергосберегающих технологий, программ и т. ?
ООО «Галит — эксперт» имеет Свидетельство члена СРО-Э-010 и Свидетельство об аккредитации энергоаудитора при ОАО «Газпром» и на протяжении 8 лет проводит энергетические обследования дочерних предприятий ОАО «Газпром» и их подразделений, среди которых ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», ООО ««Газпром трансгаз Сургутг», ООО «Газпром энерго», ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», ООО «Газпром трансгаз Югорск», ООО «Газпром трансгаз Ухта», ООО «Ноябрьскгаздобыча», ООО «Газпром добыча Оренбург», ООО «Газпром добыча Надым» и др. В процессе проведения энергетических обследований дочерних предприятий ОАО «Газпром определяются и анализируются показатели энергоэффективности газоперекачивающих агрегатов, компрессорных цехов, компрессорных станций и других технологических объектов; составляются энергетические балансы по всем видам топливно-энергетических ресурсов (ТЭР); разрабатываются энергосберегающие мероприятия; формируются энергетические паспорта потребителей ТЭР.
-Как «смотрится» ваша компания в сравнении с аналогичными зарубежными предприятиями?
Аналогичные зарубежные компании являются или подразделениями или представителями крупных производителей энергооборудования и систем, заинтересованных в поставке своей продукции и технологий на российский рынок. Их преимущество — в новых технологиях и передовых разработках, которые они предлагают и мощная финансовая поддержка западных кредитных организаций. ООО «Галит — Эксперт» имеет сертификаты соответствия системы менеджмента качества — ISO 9001-2008 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008), cсоответствия системы экологического менеджмента — ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-2007) и системы управления охраны труда — OHSAS 18001 (ГОСТ 12. 230-2007), аккредитована в различных органах и компаниях. С точки зрения менеджмента, наша фирма вполне конкурентоспособна. С учетом того факта, что новые технологии вполне доступны и на нашем рынке, а отечественные банки уже предлагают продукты по кредитованию инновационных проектов в области энергосбережения, наша фирма имеет свою нишу на этом рынке. Наше конкурентное преимущество — глубокое знание особенностей энергетики российских компаний и их специфики, их проблем. Наше ключевое превосходство — стоимость наших услуг значительно ниже услуг западных фирм, оптимальное соотношение «цена-качество»
— Каковы планы развития ООО «Галит — Эксперт» — с какими инвестици-онными проектами связано достижение стратегических целей компании?
Стратегическая цель — стать одной из ведущих энергосервисных компаний на рынке внедрения инвестиционных проектов в области энергосбережения российских компаний, сотрудничая в первую очередь с теми из них, кто реально заинтересован в повышении энергоэффективности производства, и в особенности со структурами и подразделениями ОАО «Газпром».
-Как строятся отношения с местными и региональными органами власти — Вы откликаетесь на призывы к участию в реализации социальных программ и мероприятий (каких и почему)?
ООО «Галит-эксперт» оказывает посильную помощь различным детским домам, интернатам, фондам, помогающим лечению больных детей, детей-инвалидов и сирот, что отражено в благодарственных письмах в наш адрес. Кроме того, мы спонсируем различные религиозные организации, заботящиеся об инвалидах и больных пожилых одиноких людях.
Развитие энергоэффективности и энергосбережения является важным условием развития всей российской экономики и конкурентоспособности в современном мире.
На заседании Правительства РФ 19 октября 2017 г обсуждались вопросы энергосбережении и повышении энергетической эффективности России, в тч Д. Медведев выслушал доклады министра энергетики А. Новака и министра экономического развития М. Орешкина.
Об этом 19 октября 2017 г сообщило Правительство РФ.
Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Принято считать, что повышение энергоэффективности — это 5й вид топлива.
Указом Президента в 2008 г была поставлена цель снизить к 2020 г энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) на 40% от уровня 2007 г.
Несмотря на то, что темпы снижения энергоемкости в последние годы у нас достаточно высокие, на уровне среднемировых (в 2017 г мы ожидаем 1,7% снижения), в целом за этот период (с 2008 г) у нас общее снижение составит всего 13%.
Это ниже запланированных цифр.
На это есть объективные причины, в том числе более низкие темпы роста ВВП за этот период, структурные изменения экономики, которые планировались, но еще не достигли целей.
В целом можно сказать, что начало системной работы было положено этим указом.
Был принят федеральный закон в 2009 г об энергосбережении и повышении энергоэффективности (федеральный закон от 23 ноября 2009 г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
За это время 78 региональных законов было принято субъектами РФ об энергоснабжении и создано 55 региональных центров энергоснабжения.
За прошедший период также была создана нормативно-правовая база, инфраструктура в области энергоэффективности, которая соответствует мировой практике.
Она достаточно эффективно работает в последние годы.
Об этом свидетельствует рейтинг государственного регулирования в области энергоэффективности Всемирного банка, в котором Россия заняла 17е место, вошла в группу лидеров.
Потенциалом повышения энергоэффективности обладают фактически все сектора российской экономики, особенно ЖКХ, бюджетный сектор, транспорт, промышленность, топливно-энергетический комплекс и многие др.
Сегодня государственная политика в области энергоэффективности и энергосбережения реализуется по 4 направлениям:
1 направоление. Формирование системы государственного управления энергосбережением, внедрение системы энергоменеджмента на уровне государства, которая, согласно международному опыту, позволяет дополнительно повысить энергоэффективность до 5%.
Важнейшие элементы здесь: отраслевая ответственность, ключевые показатели энергоэффективности.
Вами, Дмитрий Анатольевич, давалось соответствующее поручение федеральным органам исполнительной власти о включении показателей и индикаторов в госпрограммы.
Сейчас они уже присутствуют в большинстве государственных программ, хотя не все еще до конца приняли.
Что касается ТЭК, у нас включено 7 отраслевых показателей энергоэффективности.
Например, такие как удельный расход условного топлива на производство электрической энергии (за 5 лет мы достигли снижения показателя на 9%); удельный расход электроэнергии на транспортировку нефти, на транспортировку газа; полезное использование попутного нефтяного газа.
Здесь у нас есть положительная динамика.
Аналогичная работа ведется и в других отраслях и крупнейших компаниях.
Так, примерно 2/3 наших крупнейших компаний уже внедрили энергоменеджмент.
Государственные и регулируемые компании в обязательном порядке реализуют специальные программы энергосбережения и повышения энергоэффективности в соответствии с федеральным законом.
Данные программы регулярно рассматриваются на советах директоров.
Мы видим эффект от реализации программ в виде экономии электрической энергии, тепла, внедрения современных технологий.
Дополнительно с международным опытом в области развития энергоменеджмента мы предлагаем также рассмотреть вопрос о директивном включении информации о достижении показателей энергоэффективности в публичную корпоративную отчетность крупнейших государственных компаний.
Также в целях повышения энергоэффективности и совершенствования работы в этом направлении 2 недели назад Правительством был поддержан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающий переход на отраслевой принцип формирования требований к программам энергоэффективности.
То есть каждое отраслевое ведомство будет формировать свои требования к программам энергосбережения государственных компаний в своей отрасли.
Также нами ведется работа по включению показателей в государственные программы регионов.
На сегодняшний день 63% региональных отраслевых государственных программ включают в себя показатели энергоэффективности.
Этому предшествовала работа по обучению 34 тыс государственных и муниципальных служащих.
Важным элементом системы управления является подготовка на федеральном уровне ежегодного государственного доклада, подкрепленного публичными рейтингами энергоэффективности предприятий и регионов.
Это нам позволяет собирать лучшие практики, проводить бенчмаркинг.
В частности, можно отметить работу ряда регионов по внедрению светодиодов в бюджетном секторе.
Например, в г Владимире за 3 года заменили 44% уличного освещения на светодиодное, обеспечена экономия более 30% электропотребления.
В г Москве удалось увеличить освещенность города на 40% без увеличения потребления энергии.
В г Казани в результате реализации проекта модернизации отопления по итогам установки 1,4 тыс индивидуальных тепловых пунктов с автоматическим регулированием суммарное снижение платежей населения за отопление составило 400 млн руб/год, или 290 тыс руб на 1 подъезд.
60 регионах ведется работа по подготовке стандартов открытости органов власти в рамках Открытого правительства, которая включает в себя также энергосбережение.
Кроме этого создана информационная система мониторинга бюджетного сектора, которая позволяет ставить задачи по увеличению количества зданий, достигших определенного класса энергоэффективности, в ходе капитального ремонта, адресно выявлять потенциал экономии.
Такую практику планирования и контроля внедрили в Московской обл.
В целом в системе уже содержатся актуальные данные 80% общего количества государственных и муниципальных учреждений в стране.
Наша цель — сделать ежегодное предоставление информации в эту систему обязательным.
Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу и проходит сейчас 2е чтение.
2е направление госполитики — внедрение технологического и экологического регулирования в вопросах энергосбережения.
К этому направлению относится внедрение наилучших доступных технологий, энергоэффективных стандартов строительства, требований к оборудованию.
Например, в ТЭК Минэнерго готовит сегодня проекты 6 справочников НДТ, и 2 недели назад утвержден уже справочник НДТ по энергоэффективности.
Важным направлением здесь являются инновационные технологии, которые могут стать новым отраслевым стандартом.
Например, цифровые подстанции, «умные» электрические сети.
У нас есть положительные примеры.
Также один из примеров техрегулирования — это применение светодиодов в сфере освещения.
С 2017 г действует запрет на закупку неэнергоэффективных источников света для государственных и муниципальных учреждений.
Введена обязанность регулируемых организаций довести долю светодиодного освещения до 75% к 2020 г.
Утвержден свод правил, который делает обязательным использование светодиодных источников света при проектировании уличного освещения.
За последние несколько лет в бюджетном секторе доля светодиодов выросла фактически с нуля до 6 млн, и экономия в год составляет уже более 3 млрд.
В целом, если говорить о размере и потенциале экономии, она может составить до 200 млрд руб/год, поскольку у нас на освещение потребляется примерно 12% всего потребления электроэнергии.
И около 40% от этого потребления может быть сэкономлено.
В международной практике сегодня часто вводят различные меры для вытеснения ламп накаливания.
В настоящее время более 100 стран уже реализуют меры по запрету ламп накаливания.
Мы считаем, что мы могли бы подумать о снижении разрешенного порога для ламп накаливания со 100 до 75 или 50 Вт в перспективе 2х-3х ближайших лет.
При этом, конечно, обязательным условием должно быть введение сертификации и минимального гарантийного срока на товар.
В целом наша промышленность готова заменить современными энергоэффективными лампами любое количество ламп, которые сегодня в продаже.
3е направление политики — это формирование экономических стимулов для проектов в сфере энергоэффективности и обеспечение их финансирования.
В международной практике здесь наиболее значимыми факторами являются цены на энергоресурсы, акцизы, инвестиционные надбавки, плата за выбросы.
С учетом социально-экономических возможностей такая работа проводится и у нас.
Например, штрафы по попутному нефтяному газу, новая модель рынка тепла, стимулирование вывода неэффективной генерации и ее модернизация.
У нас такие предложения есть и по новым проектам по модернизации.
С 2016 г разработан совместно с Министерством промышленности и торговли механизм налоговых льгот для энергоэффективного оборудования.
Такой перечень утвержден постановлением Правительства и позволяет пользоваться льготами по налогу на имущество и ускоренной амортизации.
Это и есть экономический стимул и экономическая окупаемость, которая может быть драйвером инвестиций.
Медведев: Какие еще есть основные предложения?
Новак: Хотел бы сказать о положительном опыте выделения субсидий, которые распределялись с 2011 по 2014 гг (в размере 5 млрд) и позволяли софинансировать проекты в субъектах РФ и привлекать как внебюджетные средства, так и средства субъектов.
На каждый рубль можно было от 10 до 20 руб привлечь дополнительных инвестиций.
Мы с Минэкономразвития предложили бы рассмотреть вопрос о возврате к такой системе стимулирования.
4е направление — популяризация энергосбережения.
Мы горячо поддерживаем и предлагаем, чтобы наши регионы активно включились в эту работу.
В заключение хотел бы отметить, что за последние несколько лет была сделана большая работа и шаг вперед.
Тем не менее у нас, безусловно, есть значительный потенциал, предстоит многое сделать.
Энергоэффективность и энергосбережение являются межотраслевой задачей, затрагивают все сферы деятельности.
Мы в целях усиления работы и повышения эффективности в этой области договорились с Минэкономразвития разработать и утвердить комплексный план по повышению эффективности экономии, затрагивающий все секторы экономики.
Сейчас проект плана разработан и проходит процедуры согласования.
Кроме этого мы договорились, что учитывая, что государственная политика носит межотраслевой характер, показатель энергоэффективности и энергоемкости экономики будет включен в государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика», а также продолжить работу по включению во все государственные программы наших федеральных отраслевых министерств и закрепить за Министерством экономического развития подготовку ежегодного доклада о состоянии энергосбережения.
Прошу поддержать.
Энергосбережение в строительстве требует не малых затрат затрат — от 5% до 10% от стоимости объекта строительства. Тем не менее, внедрение энергосберегающих технологий на этапе застройки не только повысит уровень комфорта в помещениях, но поможет в дальнейшем экономить энергоресурсы и снизить затраты на их использование. Одна из основных задач энергосбережения – минимизация расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающая, в свою очередь, увеличение прибыли. Кроме того, бонус от внедрения энергосберегающих технологий – снижение нагрузки на окружающую среду. Исключительно важно повышать энергоэффективность на этапе строительства новых зданий различного назначения. При возведении зданий в последнее время начали активно применяться такие энергосберегающие мероприятия, как использование тепла солнечной радиации, усиление теплозащиты и герметичности ограждающих конструкций, монтаж вакуумных стеклопакетов и не только. Теплоизоляция – ключевой аспект вопроса энергосбережения в строительстве.
Воспользуйтесь нашими услугами
Это достигается за счет применения современных качественных теплоизоляционных материалов (пенополистирол) и строительных материалов с более низкой теплопередачей (газобетонные, керамзитобетонные блоки, поризованная керамика). Также в системе утепления используется комплексная защитная термооболочка вокруг здания.
Утепляются конструкции фундамента, контактирующие с грунтом, скатные и плоские крыши, монтируются вентилируемые фасады, благодаря которым положительные температуры направляются в зону несущих конструкций. Известно, что значительные потери тепла происходят по причине установки негерметичных окон. Поэтому сегодня в качестве основной энергосберегающей меры в строительстве применяется остекление высокого качества (например, тройные стеклопакеты, заполненные инертным газом).
Также на рынке появилась и другая эффективная технология – «тепловое зеркало». Ее суть в следующем: между обычными стеклами внутри стеклопакета натягивается полимерная прозрачная мембрана с низкоэмиссионным покрытием. Ее толщина 0,075 мм. Задерживая тепловое излучение, «тепловое зеркало» практически не снижает способность конструкции пропускать свет.
Вакуумные стеклопакеты – еще одна инновация. Между двумя стеклами толщиной 4 мм остается зазор около 0,5 или 0,7 мм, из которого впоследствии откачивается воздух. Известна также конструкция стекла, вырабатывающего электрический ток. Стекло покрывается особым полимерным составом, благодаря чему работает как солнечная батарея.
Помимо прочего, на сегодняшний день энергосбережение в строительстве реализуется благодаря использованию активной и пассивной энергосберегающих систем «солнечного» дома.
Пассивная заключается в применении специальных архитектурных приемов на этапе проектирования: строительство дома по оси юг – север, избегание затенения южной стены, устройство тепловых тамбуров на входе, термоизоляция наружных стен, использование помещений с верхним дневным светом, выполняющих функцию тепловых аккумуляторов.
Активная система энергосбережения предусматривает использование тепловых солнечных коллекторов, солнечных батарей, автоматическое регулирование тепловых и световых режимов.
Однако такие системы возведения «солнечного» дома не всегда актуальны при строительстве многоэтажных домов.
В многоэтажках в качестве энергосберегающих мер применяются, например, усовершенствованные теплоизоляционные материалы, устанавливаются индивидуальные тепловые пункты с возможностью автоматической регулировки подачи тепла, системы управления освещением с датчиками присутствия и пр.
Энергосбережение в строительстве не стоит на месте. На рынке постоянно появляются новые технические решения, призванные снизить энергопотребление, повысить энергоэффективность зданий, сэкономить на использовании энергии.
Сегодня наш собеседник Михаил Чучалин – российский предприниматель, на протяжении многих лет успешно внедряющий энергосберегающие технологии в ходе промышленного и гражданского строительства.
– Михаил Павлович, что, на ваш взгляд, препятствует повышению энергоэффективности российских компаний и достаточно ли им принимать меры по энергосбережению для того, чтобы считаться энергоэффективными?
– Современные программы энергосбережения зачастую являются формальными и подменяют понятие энергоэффективности более узким понятием энергосбережения. Действительно, чтобы компания стала энергоэффективной, недостаточно сменить лампочки в ее помещениях на энергосберегающие и заменить старые оконные рамы на современные стеклопакеты. Есть несколько причин недостаточно быстрого внедрения инновационных технологий в этой сфере. Более низкие, по сравнению с зарубежными странами, тарифы на топливно-энергетические ресурсы делают экономический эффект от внедрения таких технологий не столь впечатляющим, но все же он достаточно существенен для рачительного хозяина. Экологическая грамотность руководителей компаний и граждан в последние годы существенно возросла, но еще не обеспечила всеобщего понимания ответственности каждого за экологию региона, страны, планеты в целом. Кроме того, внедрение энергосберегающих технологий должно проводиться комплексно и последовательно, и лучше это делать в сотрудничестве с профессионалами, а не по наитию или «для галочки».
– Ваша компания является таким профессиональным партнером, предлагающим комплекс решений, алгоритм внедрения энергосберегающих технологий на стадии строительства и реновации зданий?
– Да, уже более восьми лет я руковожу компаниями, продвигающими новые технологии в сфере строительства, применение энергосберегающих технологий. Мы разрабатываем предпроектную документацию и проектно-технические решения, поставляем и монтируем энергоэффективное оборудование при строительстве новых и реконструкции существующих производственных и непроизводственных объектов. Каждая из таких внедряемых технологий имеет свой срок окупаемости и первоначальную цену внедрения в производство, а также процент эффективности от внедрения. И мы разъясняем заказчику преимущества тех или иных технологий энергосбережения.
По уровню использования «зеленых» и энергоэффективных технологий Россия еще заметно отстает от развитых стран, недостаточно распространены и знания о современных макротехнологиях, радиоэлектронных, компьютерных, био- и нанотехнологиях. В сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства помимо энергосбережения существенное значение имеют утилизация отходов, обеспечение качественной питьевой водой, использование «зеленых» технологий при благоустройстве придомовых территорий.
– Какие этапы может включать в себя алгоритм внедрения энергоэффективных технологий? Какие из составляющих алгоритма наиболее проблемны на практике?
– Успешное и рентабельное производство — это, конечно, результат аналитической работы, контроля и экономии, в том числе сокращения затрат на энергоресурсы. Но начинать необходимо с ликбеза, экологического просвещения и обмена знаниями о том, что такое энергоэффективность. Команда должна понимать, что эффективным может считаться экономически целесообразное использование топливно-энергетических ресурсов с учетом современного уровня развития технологий. Далее предстоит рассмотреть законодательные нормы, в том числе экологические, ведь предприятие существует в правовом поле. Затем необходимо провести энергоаудит, вычисление доли затрат на получение энергии в себестоимости и детальное исследование предприятия, анализ энергопотребления. Проанализировав текущий уровень технологий, мы сможем понять, какие новые технологии применимы в данном конкретном проекте. Может быть предложено несколько вариантов, из которых будет выбран оптимальный – с учетом финансовых возможностей. В период внедрения новых технологий также необходим постоянный мониторинг изменений.
Несомненно, одной из важнейших составляющих алгоритма является энергетический аудит – исследование здания для определения его состояния, класса эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Абсолютное большинство зданий советского времени обладает изношенными системами и относится к самым низким энергетическим классам – F и E. Здесь и возникает проблема: высокая стоимость аудита и последующего устранения причин неэффективного расходования энергии не стимулирует собственников и управляющие компании проводить экспертизу перед началом реновации. Мероприятия по повышению энергоэффективности носят избирательный характер, что разрушает целостность сооружения как системы, делает ее разбалансированной.
– Какие технологии строительства сегодня относят к числу энергоэффективных?
– Применяемые технологии могут различаться в зависимости от региона, климатических условий, в которых ведется строительство. Это могут быть технологии теплоизоляции и герметизации стен и кровли, реновация инженерных систем с применением терморегуляторов. А также рекуперация тепла в системах вентиляции, когда с помощью специальных пластин тепло забирается из отработанного воздуха и передается свежему потоку. А еще – установка тепловых насосов (в том числе с использованием альтернативных источников энергии), установка солнечных коллекторов, замена окон и дверей, энергосберегающее освещение и использование энергоэффективной бытовой техники.
– Что понимается под солнечными коллекторами, насколько широк выбор подобного оборудования?
– Выбор есть, он во многом зависит от финансовых возможностей. Сегодня актуальны гелиоактивные здания – они способны сберегать тепло в пассивном режиме или активно преобразовывать солнечную энергию. Могут применяться фотоэлементы, термовоздушные электростанции или аэростаты – генерация водяного пара в баллонах. При выборе технологии учитываются также архитектурные особенности зданий, уклон территории и конструкция крыши. Это позволяет максимально использовать солнечный свет. Альтернативные источники энергии – солнечной, ветра, тепла земных недр, биологического топлива очень перспективны для промышленных объектов.
– Вы являетесь постоянным участником международного форума «Энергоэффективность и энергосбережение» под эгидой Министерства энергетики Российской Федерации. Как вы оцениваете роль этого форума в продвижении инновационных энергосберегающих технологий?
– На мой взгляд, это форум профессионалов, авторитетная площадка для обмена опытом, способствующая расширению сферы применения энергосберегающих технологий. В 2014 году на Третьем Международном форуме я стал победителем конкурса в номинации «Лучший проект в области энергосбережения и повышения энергоэффективности», а в 2016 году меня пригласили в состав жюри конкурса проектов Пятого форума «Энергоэффективность и энергосбережение». Так что можно сказать, что форум помог моему профессиональному становлению, как помогает и многим другим его участникам.
– В 2014 году вы были удостоены благодарности оргкомитета XXII Олимпийских игр в г. Сочи за вклад в организацию и проведение Игр. Этот проект, вероятно, очень значим для вас и вашей компании?
– Я рад, что услуги нашей компании оказались востребованными при подготовке к проведению Олимпиады. Действительно, энергосбережению и экологичности придавалось большое значение и на этапе проектирования, и на этапе возведения объектов. Наш коллектив, получив благодарность за профессионализм и самоотдачу, был исключительно мотивирован на дальнейшее развитие.
– Очевидно, что внедрение энергоэффективных технологий — сложный и интеллектуальный процесс, но технический прогресс необратим. Чего бы вы посоветовали тем руководителям, которые находятся в самом начале этого пути?
– Проанализировать ситуацию и выбрать оптимальный способ решения. Возможности по модернизации огромны, снижение издержек на 40% и более – реальность.
В российских городах жилым домам стали присваивать классы энергоэффективности. Так можно понять, какие из них более «зеленые», где комфортнее жить и меньше коммуналка
В 2016 году в России стартовала программа повышения энергоэффективности жилых домов. Старые здания стали оценивать по расходу ресурсов, а проектировать и строить новые с учетом энергоэффективных решений. Разбираемся, что вообще такое энергоэффективность и зачем она нужна.
Что такое энергоэффективность жилого дома
Этим термином называют показатели рационального и эффективного расхода энергии: экономное водоснабжение, отопление, вентиляцию и освещение. На энергоэффективность влияют и работа инженерного оборудования, и конструктивные особенности дома, и использованные стройматериалы.
Например, если теплоизоляция в здании выполнена с ошибками или из некачественных материалов, дом будет постоянно терять тепло. Расходы на обогрев окажутся большими, а показатель энергоэффективности — низким.
Повысить энергоэффективность дома может:
- индивидуальный тепловой пункт — доставляет тепловую энергию от котельной или ТЭЦ к системам внутри дома, чтобы в квартирах были отопление, горячая вода и вентиляция;
- автоматический узел управления системы отопления — регулирует температуру и давление: например, если на улице становится холодно, отопление начинает работать сильнее;
- светодиодное освещение — ярко светит и при этом потребляет меньше электроэнергии;
- индивидуальные счетчики воды — помогают контролировать потребление всех жильцов, чтобы не переплачивать.
Зачем нужно экономить ресурсы
Во-первых, чтобы заботиться о природе. Дома с высоким показателем энергоэффективности наносят меньше вреда окружающей среде: они не расходуют ресурсов больше необходимого, способствуя экономии электричества и воды. Например, такие здания значительно сокращают выбросы парниковых газов в атмосферу (на 62%) и уменьшают расход питьевой воды. Сэкономленная таким образом энергия должна помочь замедлить повышение глобальной температуры.
Во-вторых, для комфорта самих жильцов. Качественная теплоизоляция не дает им мерзнуть в осенне-зимний период, а автоматическое инженерное оборудование контролирует температуру в помещении, чтобы даже при перемене погоды внутри здания всегда был комфортный микроклимат.
В-третьих, для экономии. Жильцы платят меньше за коммунальные услуги, поскольку расходуют меньше ресурсов. Благодаря индивидуальным и общедомовым счетчикам, а также надежным тепловым коммуникациям собственники квартир отдают деньги только за то, что реально использовали. Например, с автоматической системой отопления, которая держит комфортную температуру и меняет ее в зависимости от погоды, дом может сэкономить до ₽300 тыс. в месяц. За сезон для каждой квартиры это получается до ₽5 тыс. экономии.
Какие есть классы энергоэффективности
С 2016 года, согласно приказу Минстроя РФ, каждому дому в России присваивается класс энергоэффективности. Чтобы понять, сколько энергоресурсов потребляет здание, специалисты определили девять классов: А++, А+, А, B, C, D, E, F и G.
Классы энергоэффективности и их экономичность
Обозначение классаНаименование классаСколько тепловой энергии экономит или теряет дом
А++ВысочайшийЭкономия более 60%
А+ВысочайшийЭкономия от 50% до 60%
АОчень высокийЭкономия от 40% до 50%
ВВысокийЭкономия от 30% до 40%
СПовышенныйЭкономия от 15% до 30%
DНормальныйЭкономия до 15%
ЕПониженныйТеряет до 25%
FНизкийТеряет от 25 до 50%
GОчень низкийТеряет более 50%
Дома с высоким классом — А++, А+, А и B. Могут экономить от 30% до 60% ресурсов благодаря отличной теплоизоляции и современному оборудованию. Обычно это новостройки, для которых будущий класс энергоэффективности определяется еще на этапе строительства. Узнать о классе можно в проектной декларации — официальном документе от застройщика.
Нормальный показатель энергоэффективности — D. Дом с таким классом экономит до 15% ресурсов и не нуждается ни в каких улучшениях.
Самый низкий класс — G. Он означает, что дом теряет около половины тепловых ресурсов. Например, некачественные стеклопакеты или деревянные окна пропускают холод, поэтому в квартирах приходится раньше включать обогреватели. А если где-то протекают трубы, то за это платят жильцы — как за расход воды.
В России запрещено принимать в эксплуатацию здания с классом энергоэффективности ниже B. На сегодняшний день самые низкие классы энергоэффективности обычно у дореволюционных домов и домов советской застройки. Тем не менее, даже их показатели можно улучшить — например, установив счетчики, энергосберегающие лампы, датчики движения и обновив фасад.
Тенденция строить максимально энергоэффективные дома в нашей стране только развивается: сейчас около 2,2 тыс. строящихся в России многоквартирных домов (23% от общего количества) соответствуют наивысшим классам А, А+ и А++. Один из лидеров на рынке — компания «Донстрой», которая реализует проекты с высокими классами энергоэффективности. На начала 2022 года она возводит 1,8 млн кв. м домов класса А+ и А, а это 80% от общего объема текущего строительства компании.
Энергоэффективные здания — не единственная экологическая инициатива компании «Донстрой». Следуя принципам устойчивого развития, девелопер также сертифицирует свои проекты по российским и международным «зеленым» стандартам. Например, «Жизнь на Плющихе» стала первым жилым зданием в России, получившим международный экологический сертификат LEED GOLD. Сегодня клубный дом «Река» в Раменках проходит сертификацию по системе LEED, а масштабный проект «Остров» в Мневниковской пойме проектируется с учетом требований LEED. Ещё два проекта — «Оливковый дом» и «Суббота» — были сертифицированы по российской системе GREEN ZOOM и получили золотой и платиновый сертификаты.
Рейтинговая система зеленого строительства LEED (Leadership in Energy and Environmental Design) была разработана Советом по экологическому строительству США для оценки энергоэффективности и экологичности проектов устойчивого развития. Она считается одной из самых жестких в мире.
В октябре нынешнего года в России утверждены Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений. Насколько эта и другие меры позволят приблизиться к реальности, в которой новые дома будут потреблять нулевое количество энергии или даже станут производить ее? Какие шаги нужно для этого предпринять?
Принципы классификации
По действующим европейским нормативам энергоэффективность определяется коэффициентом ЕР, который показывает количество электроэнергии, затраченной на весь цикл жизнедеятельности, включая расходы на освещение, отопление, кондиционирование, горячее водоснабжение, инженерные системы (водоподготовка, канализация, вентиляция) и пользование бытовой техникой. В Евросоюзе оценка энергоэффективности опирается на утвержденные Европейским комитетом по стандартизации (Comite Europeen de Normalisation, СEN) правила. В основу этих положений легла разработанная 27 странами Евросоюза «Программа 20–20–20».
В США за создание и поддержание национальных рейтинговых стандартов жилищного энергоснабжения отвечает Residential Energy Services Network (RESNET). Для оценки энергоэффективности жилых зданий используется индекс Home Energy Rating System (HERS). Значение индекса HERS, равное 100, означает уровень энергопотребления, соответствующий американскому стандарту, а нулевое значение указывает на то, что дом не использует чистую покупную энергию, то есть является зданием с нулевым энергопотреблением. Соответственно, чем ниже величина индекса, тем ниже уровень энергозатрат.
В России энергоэффективность зданий оценивается по ГОСТу Р 56295-2014. Согласно действующим нормативам выделяют пять классов энергоэффективности (A, B, C, D, E) в зависимости от эффективности расходования тепловой и электрической энергии в процессе эксплуатации.
Принципиального различия в системах классификации России, странах Евросоюза и США нет. Основная идея и схемы технических решений одинаковые, но в западных государствах система оценок более разноплановая. Даже внутри одной страны Евросоюза может существовать несколько подходов. Например, в той же Германии существует два типа энергетических сертификатов — на основе рассчитанной энергетической потребности здания (расчетный подход) и на основе фактически затраченной энергии зданием (инструментальный подход). В Румынии и Великобритании при оценке учитываются выбросы СО2, а в других европейских странах — нет. При этом британское правительство недавно заявило, что на сокращение выбросов зданиями углекислого газа планируется потратить £3,9 млрд ($5,4 млрд).
Влияние на системы классификации климата и лобби
Различия в способах оценки энергоэффективности связаны с разницей в климатических, экономических и культурных особенностях регионов. Например, страны с холодным климатом традиционно уделяют больше внимания общим вопросам энергоэффективности, в то время как в государствах с жарким климатом упор делается на сбережение энергии, расходуемой на охлаждение воздуха.
На шкалу оценки оказывает влияние и деятельность производителей стройматериалов по лоббированию своих интересов, которая приводит к искусственной корректировке классификаторов. Например, крупные производители конструкций заинтересованы в таких критериях оценки, как отношение общего потребления энергии к 1 кв. м площади, расход на одного проживающего человека, теплопотери на 1 кв. м площади. Добавление в систему оценки такого параметра, как наличие в доме систем отопления с использованием геотермальных тепловых насосов, выгодно немецким производителям Siemens, Bork и другим.
