Политика в области охраны труда, энергоэффективности, промышленной и экологической безопасности и система управления охраной труда (СУОТ)

СУОТ – это система управления охраной труда в организации, обеспечивающая безопасность и охрану здоровья всех работников предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

Инструкция для специалиста по охране труда:

I Разработка положения СУОТ

Положение “СУОТ” на предприятии разрабатывается на основе примерного положения Минтруда N 776 н от 29.10.2021 г., используя алгоритм (блок-схему), изложенную в методических рекомендациях Минтруда N 77 от 23.12.2019 г.

СУОТ может разработать работодатель самостоятельно, либо с привлечением сторонней организации.

II Внедрение СУОТ на предприятии

Каждая организация России, независимо от размера и формы собственности обязана внедрить у себя систему управления охраной труда (СУОТ) согласно статьи 214 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Чтобы внедрить систему управления охраной труда на своем предприятии, необходимо предварительно оценить, как сейчас ведется охрана труда на предприятии, разработать политику в области охраны труда, подготовить план мероприятий реализации процедур по охране труда, для оценки эффективности и непрерывных улучшений.

Проведите предварительную оценку охраны труда

Специалист по охране труда проверяет как ведется на предприятии:

Все эти направления должны быть реализованы. Если есть пробелы, но и нужно наладить каждое направление в рамках внедрения системы управления охраной труда в организации.

Распределите обязанности по охране труда

Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами – элемент обеспечение функционирования СУОТ.

Закрепите обязанности и полномочия каждого работника в рамках СУОТ документально в локальных актах и трудовых договорах. Если этого не сделать, вся ответственность ляжет исключительно на специалиста по охране труда.

Составьте список всех обязанностей по охране труда предприятия, и распределите обязанности по сферам деятельности.

Оформите приказом ответственных на каждом уровне управления. Кадровик отвечает за все виды обучение по охране труда, руководители структурных подразделений – за управление рисками на своих участках, аудиторы – за проверку СУОТ на предприятии, уполномоченные лица – за планирование мероприятий по улучшению СУОТ, работники – за выполнение требований ОТ и предложения по улучшению системы охраны труда.

Специалист по охране труда отвечает только за координацию и контроль выполнения работ по охране труда (см. профессиональный стандарт специалиста по охране труда).

Согласно ст. 214 ТК РФ за организацию работ отвечает работодатель. В свою очередь, работодатель распределяет эти обязанности по охране труда по службам в соответствии с организационным уровнем.

В качестве уровней управления может рассматриваться уровень производственной бригады, уровень производственного участка, цеха, филиала, службы или работодателя в целом.

Поэтому специалисту по охране труда, вместе с вышестоящими сотрудниками необходимо расписать обязанности по охране труда для руководителей структурных подразделений соответствующих уровней, ну и для самих работников.

Каждый начальник структурного подразделения должен отвечать за безопасность своих сотрудников!

Разработайте политику по охране труда

Политика в области охраны труда – это важнейший локальный документ, в котором организация декларирует, какие мероприятия она будет совершать в рамках непрерывного улучшения системы охраны труда.

Политика является неотъемлемой частью СУОТ, поэтому она оформляется в виде раздела положения о СУОТ либо как отдельный локальный нормативный акт.

В политике организация указывает свои цели в области охраны труда и какие обязательства берет на себя, чтобы достичь этих целей.

Поставьте цели в области охраны труда

Специалист по охране труда встречается с руководителями подразделений, работниками, чтобы совместно поставить цели в области охраны труда на предстоящий год.

Цель должна соответствовать политике, должна быть понятна, достижима, и измерена в цифрах. Например, сократить травматизм на производстве, уменьшить количество несчастных случаев, снизить число профзаболеваний на столько-то процентов, обучить столько-то сотрудников и т.д.

Основные цели политики в области охраны труда:

предупреждение несчастных случаев. предупреждения профессиональных заболеваний. выполнение нормативно-правовых актов по охране труда. исполнение обязательств коллективного договора. обязательство учитывать мнения работников организации. – обязательство совершенствовать систему управления охраной труда.

Установите процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда

Чтобы достичь все поставленные цели, необходимо подробно расписать, какие процедуры будем для этого делать. Проведите и закрепите в положении о СУОТ организации следующие обязательные процедуры:

– документ в виде таблички по каждой профессии, какие виды обучения должен проходить тот или иной специалист; – перечень профессий должностей специалистов, которые проходят стажировку по охране труда на рабочем месте с указанием ее продолжительности по каждой профессии; – перечни профессий должностей работников, проходящих обучение в учебном центре, и у работодателя; – перечень работников, освобожденных от первичного инструктажа; – перечень работников, ответственных за проведение инструктажей на рабочих местах; – вопросы, включаемые в инструктажи по охране труда; – вопросы, включаемые в обучение требованиям ОТ внутри организации; – приказ об организации оказания помощи пострадавшим; – порядок организации и проведения инструктажа по охране труда.

Составьте план мероприятий

После проведения планирования, необходимо совместно с руководителями подразделений составить план мероприятий по охране труда на год. В план мероприятий будут входить процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда.

Организуйте контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

Контроль функционирования СУОТ на предприятии позволяет получить обратную связь от работников, чтобы узнать на сколько эффективно ведется система управления охраной труда в организации. А также выявить недостатки в области охраны труда для последующего их устранения.

По сути, контроль по охране труда – это непрерывный процесс. Он проводится как на постоянной основе (контроль за своим рабочим местом), так и периодично (оценка рисков, обучение, при несчастном случае и т.д.)

Контроль должен соответствовать уровням. Поэтому после запуска СУОТ в организации проведите трехступенчатый контроль по охране труда. Его можно проводить специалисту по охране труда совместно с профсоюзной организацией, уполномоченными лицами.

Обсудите результаты контроля с работниками, а по итогам составьте соответствующий отчет, в котором будет анализ эффективности СУОТ.

Запланируйте улучшения СУОТ

Планирование улучшений функционирования СУОТ проходит не реже одного раза в год.

Важные требования по эффективности функционирования СУОТ на преприятии прописаны в ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Системы управления охраной труда».

Чтобы оценить эффективность СУОТ, используйте всю возможную информацию в области охраны труда на своем предприятии (отчет аудитов СУОТ, несчастных случаев, профзаболеваний, предписания проверок инспекцией по труду, аналитические обзоры по отрасли, опыт других организаций и т.д.).

По результатам анализа эффективности СУОТ оформите отчет, в котором запланируйте мероприятия по улучшению системы управления охраной труда.

Определите, как будете реагировать на аварии, несчастные случаи и профзаболевания

Для этих целей разработайте внутренний порядок расследования несчастных случаев, аварий и профзаболеваний.

Наладьте документооборот по СУОТ

Чтобы наладить документооборот по СУОТ в организации, руководствуемся приказом 77 “Методические рекомендации СУОТ”. В правилах указано, что лица, ответственные за разработку документов по охране труда определяются на всех уровнях управления. Определите правила, по которым происходит разработка документов, их согласование, утверждение, пересмотра, сроки хранения.

Какие документы по СУОТ должны быть в организации?

Что проверит ГИТ по СУОТ?

При плановых проверках организаций, инспектор руководствуется проверочными листами ГИТ. Для проверки системы управления охраной труда существует проверочный лист №31.

В этом листе прописано лишь два пункта: “Инспектор должен проверить наличие в организации положения о системе управления охраной труда (СУОТ), утвержденного приказом, и наличие политики в области ОТ”.

При внеплановых проверках в связи с несчастными случаями, инспектор руководствуется Приказом Роструда 77 от 21 марта 2019 года “Методические рекомендации по СУОТ”. Инспектор проведет анализ документов СУОТ организации и условий рабочих мест на предмет соответствия примерного положения о СУОТ. Соответственно, будет обязательно проверена работа по спецоценке  и профрискам.

Все, что будет проверять инспектор, указано в блок-схеме Приказа Роструда 77:

Какие штрафы за необеспечение СУОТ?

Согласно статье 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) на своем предприятии. За несоблюдение этих требований, на организацию могут наложить штрафы согласно статье 5.27.1 КоАП.

При этом, штрафы по СУОТ могут быть наложены по одному и тому-же мероприятию. Например, если в положение о системе управления охраной труда в организации нет раздела об обеспечении средствами индивидуальной защиты, то организацию могут оштрафовать согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП. А если работникам не выдаются СИЗ, то штраф будет соответствовать части 4 статьи 5.27.1 КоАП.

Размер штрафов по части 1 статьи 5.27.1 КоАП:

По части 4 статьи 5.27.1 КоАП:

Особенности СУОТ для малых предприятий

Согласно примерного положения 776 н, система управления охраной труда для организаций, со штатом работников менее 15 человек, может быть упрощенной.

Соответственно, если организация не ведет деятельность на вредном и опасном производстве, в штате нет работников специфических профессий, то можно использовать СУОТ для микропредприятий.

В нее могут входить элементы СУОТ: • положение “СУОТ”; • политика в области охраны труда; • подготовка работников по охране труда; • управление профессиональными рисками; • информирование работников об условиях труда; • планирование мероприятий по реализации процедур системы; • реагирование на аварии и несчастные случаи; • контроль функционирования СУОТ на предприятии.

В этой статье вы узнали что такое система управлением охраной труда в организации, как внедрить СУОТ на предприятии, какие штрафы предусмотрены за необеспечение СУОТ.

Все видео “Школа охраны труда” ЗДЕСЬ

Политика работодателя в области охраны труда — это публичная декларация работодателя о намерениях выполнять обязанности по обеспечению государственных нормативных требований охраны труда (см. Приказ Минтруда 776н от 29.10.2021 г.).

В политике в области охраны труда организация указывает свои цели в области охраны труда и какие обязательства берет на себя, чтобы достичь этих целей.

Например, декларируется цель о недопущении профзаболеваний. Для этого работодатель обязуется проводить консультации с работниками по охране труда, проводить оценку рисков на рабочих местах, обучать работников и проч. Ну а для достижения этих целей вместе с политикой по охране труда разрабатывается еще один документ: “План мероприятий по охране труда“, в котором четко указано, что и когда будет сделано.

Политика работодателя в области охраны труда является составной частью системы управления охраной труда (СУОТ), которую обязан обеспечить работодатель любой организации России согласно ст. 214 ТК РФ.

Политика должна быть оформлена в виде отдельного локального документа организации, либо являться одним из разделов СУОТ.

Политика в области охраны труда должна быть доступна для всех работников предприятия!  Поэтому ее целесообразно оформить на 1- 2 страничках, и разместить на сайте организации, на стенде или уголке по охране труда.

Нормативные документы для разработки политики

–  Приказ Минтруда РФ №776н от 29.10.2021 г. «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

– ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления ОТ. Общие требования.

– ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления ОТ в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию.

– Статья 210 ТК РФ «Основные направления государственной политики в области охраны труда».

Этапы разработки политики в области охраны труда

Условно создание политики  по охране труда можно разбить на несколько этапов:

1)  Предварительный анализ состояния охраны труда в организации

Анализ включает в себя проверку соответствия вопросов охраны труда требованиям законодательства и оценка опасности, которые могут возникать в процессе трудовой деятельности на каждом из этих этапов.

На практике, чтобы провести предварительный анализ, работодатель и специалист по охране труда проводят собрание работников, на котором обсуждаются, какие вопросы охраны труда будут включаться в политику. По результаты собрания обязательно оформляется протокол.

Полученные результаты будут отправной точкой, с которой будут сравниваться итоги реализации будущей политики.

2) Непосредственная концепция охраны труда

На основании результатов анализа разрабатывают политику, направленную на улучшение и совершенствование текущего состояния охраны труда. Именно ее положения определяют дальнейший вектор развития организации в данном направлении.

Конечным итогом реализации политики в области охраны труда, является постановка определенных целей и сроки достижения этих целей.

4) Достижение целей

В политике необходимо подробно изложить механизм достижения намеченных целей, а также правильно распределить обязанности и ответственность “на пути к цели”.

Оценкой эффективности реализации политики будет являться сравнительный анализ с той самой “отправной точкой”, то есть первичным анализом состояния охраны труда.

Какие цели должны быть заявлены в политике?

Основные цели политики в области охраны труда, выполнение которых работодатель принимает на себя, могут быть:

Что должна обеспечивать политика работодателя в области охраны труда?

Политика по охране труда обеспечивает:

а) приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

Данный приоритет зафиксирован на законодательном уровне и является одним из фундаментальных принципов, на основе которого выстраивается вся система охраны труда в любой организации.

б) соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

Помимо того, что данный порядок зафиксирован на государственном уровне, следование данному принципу позволяет не только избежать штрафа, если рассматривать данный вопрос в плоскости соблюдения законодательства, но и является профилактикой развития профессиональных заболеваний и травматизма на рабочих местах.

в) выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

Данный пункт подразумевает не только формальное соблюдение законодательства в сфере охраны труда, но и постоянное совершенствование процессов внутри организации, которое позволит сводить негативные ситуации на минимум или вообще исключит их возникновение.

г) учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

Индивидуальный подход всегда является преимущественным, и вопросы охраны труда не являются исключением. Чем больше факторов будет учтено, чем подробнее будет изучен тот или иной вопрос, тем более эффективное решение можно будет подобрать.

д) непрерывное совершенствование и повышение эффективности системы управления ОТ;

Управление охраной труда постоянно совершенствуется, соответственно и совершенствуется политика работодателя в вопросах охраны труда. Достижение новых целей, изменения законодательства, смена сферы деятельности и многие другие факторы – все это влияет на охрану труда, и она должна учитывать все текущие изменения.

е) обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

Любая инициатива работодателя не будет эффективной без получения обратной связи от сотрудников, на условия труда которых, собственно, и направлена политика организации. Именно их предложения, отзывы, критика и прочие формы связи позволяют работодателю понимать, насколько хорошо и правильно реализуется политика организации в области охраны труда.

ж) личную заинтересованность в обеспечении, насколько это возможно, безопасных условий труда;

В любой организации подход к охране труда не должен быть формальным “для галочки” или направленным лишь на исключение возможности получения штрафов. На первом месте должна быть самодисциплина сотрудников в вопросах охраны труда. Если подход работодателя будет формальным, то и отношение работников будет соответствующее. Если же работодатель будет действительно проводить качественную работу в части охраны труда, находиться в постоянном взаимодействии с сотрудниками в части данных вопросов, то они ощутят всю важность данного аспекта их работы и их отношение будет более ответственным.

з) выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности.

Многие работники отвечают за целые этапы в работе организации, и порой для обеспечения полноценного контроля требуется привлечение дополнительных сил, в том числе в лице сотрудников, которые хорошо знакомы с этими этапами. Выстраивание системы контроля, обучения и так далее с правильным распределением обязанности более эффективно, чем работы по так называемым “шаблонам”.

Что должно отражаться в политике по охране труда?

В политике отражаются:

а) положения о соответствии условий труда на рабочих местах работодателя требованиям охраны труда;

б) обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников;

в) положения об учете специфики деятельности работодателя и вида (видов) осуществляемой им экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников;

г) порядок совершенствования функционирования системы управления ОТ.

Все это выполняется благодаря контролю и качественному проведению мероприятий по охране труда работодателем. Однако реализует он это все не в одиночку, а посредством механизмов, которыми он располагает в рамках организации. Именно разработка политики является руководством по работе этими механизмами.

Таким образом, политика в области охраны труда – это обязательный документ, в котором работодатель декларирует, какие мероприятия она будет совершать в рамках непрерывного улучшения системы охраны труда. Ее правильная разработка и, самое главное, реализация позволяют достичь высоких результатов, показателем которых будет снижение негативных воздействий на работников в процессе их трудовой деятельности.

Экологическая политика ПАО «Транснефть»

ПАО «Транснефть», являясь ключевым элементом энергетической отрасли Российской Федерации и обеспечивая конечные результаты ее деятельности, определяет своим высшим и неизменным приоритетом охрану окружающей среды, обеспечение высокого уровня экологической безопасности производственных объектов ПАО «Транснефть».

ПАО «Транснефть», осознавая потенциальную опасность своей технологически сложной производственной деятельности на окружающую среду, будет развивать и эксплуатировать систему магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов, проводить смежные работы таким образом, чтобы не причинить вреда окружающей среде и обеспечить наиболее высокий уровень экологической безопасности своей деятельности.

Принципы ПАО «Транснефть» в области экологической безопасности

Обязательства ПАО «Транснефть» по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности распространяются на все структурные подразделения ПАО «Транснефть», организации системы «Транснефть» и включены в систему деловых отношений ПАО «Транснефть» с государственными органами, партнерами и другими заинтересованными сторонами.

Для соблюдения указанных принципов ПАО «Транснефть» ставит перед собой следующие цели и задачи

Соблюдение данных положений ПАО «Транснефть» считает залогом обеспечения экологической безопасности своей деятельности и решения социально-экономических задач в целях реализации Государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Экологическая политика ОАО «АК «Транснефть»

ПАО «Транснефть», являясь ключевым элементом энергетической отрасли Российской Федерации и обеспечивая конечные результаты ее деятельности, определяет своим высшим и неизменным приоритетом охрану окружающей среды, обеспечение высокого уровня экологической безопасности производственных объектовПАО «Транснефть».

ПАО «Транснефть», в полной мере осознавая потенциальную опасность возможного негативного воздействия своей масштабной и технологически сложной производственной деятельности на окружающую среду, будет развивать и эксплуатировать систему магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов, проводить смежные работы таким образом, чтобы не причинить вреда окружающей среде и обеспечить наиболее высокий уровень экологической безопасности своей деятельности.

Обязательства ПАО «Транснефть» по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности распространяются на все структурные подразделения ПАО «Транснефть», организации системы «Транснефть» и включены в систему деловых отношений ПАО «Транснефть» с партнерами.

В своей деятельности ПАО «Транснефть» руководствуется следующими принципами: — безусловного выполнения требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и ее субъектов, актов органов местного самоуправления, стандартов, правил и установленных норм в области природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; — постоянного улучшения и совершенствования природоохранной деятельности и Системы экологического менеджмента; — предотвращения и снижения негативного воздействия на окружающую среду за счет внедрения инновационных технологий и повышения экологической безопасности объектов трубопроводного транспорта, сокращения удельных выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и отходов производства; — рационального использования природных ресурсов на всех этапах производственной деятельности с учетом требований нормативно-правовых актов, повышения энергоэффективности процессов производства на всех его стадиях; — обязательности проведения оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду при принятии решения о строительстве производственных объектов; — учета отдаленных экологических последствий при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов; — открытости значимой информации о деятельности по охране окружающей среды; — полного возмещения вреда, причинённого окружающей среде. Для соблюдения названных принципов ПАО «Транснефть» ставит перед собой следующие цели и задачи на всех этапах производственной деятельности: — планирование и осуществление деятельности с учетом предотвращения и снижения негативных воздействий на окружающую среду за счет внедрения инновационных технологий и повышения экологической безопасности объектов трубопроводного транспорта, сокращения отходов производства, удельных выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, где это практически достижимо; — проектирование, строительство, техническое перевооружение, реконструкция и капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов и внедрение производственных процессов и оборудования с использованием современных экологически безопасных технологий; — разработка, внедрение экономически эффективных и инновационных технологий, обеспечивающих экономное расходование сырья, материалов и энергоносителей, вторичное использование ресурсов и утилизацию отходов; — выделение достаточных материальных, финансовых и кадровых ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды; — формирование экономических и организационных условий для рационального природопользования при проектировании, строительстве, техническом перевооружении, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов; — соблюдение подрядными организациями в рамках проектирования, строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта объектов организаций системы «Транснефть» требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и её субъектов, актов органов местного самоуправления, стандартов и норм в области экологической безопасности и рационального природопользования, Системы экологического менеджмента ПАО «Транснефть»; — корпоративный (в рамках ПАО «Транснефть») и производственный (в рамках организаций системы «Транснефть») экологический контроль, соблюдение установленного порядка лицензирования, страхования и сертификации объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов; — нормирование и контроль качества окружающей среды при осуществлении деятельности по транспортировке, перекачке и хранению нефти и нефтепродуктов, включая систематическую оценку воздействий на окружающую среду; — уменьшение риска возникновения аварийных ситуаций с экологическими последствиями на основе полномасштабной внутритрубной диагностики магистральных трубопроводов и своевременного обследования резервуарного парка; — поддержание высокого уровня оснащенности ПАО «Транснефть» и организаций системы «Транснефть» техническими средствами для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и готовности органов управления, сил и средств реагирования на возникающие экологические угрозы; — результативное финансирование и постоянное совершенствование Системы экологического менеджмента ПАО «Транснефть» в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004 за счет своевременной разработки и актуализации корпоративных регламентов в области управления производственными процессами, охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности, четкого разграничения прав, обязанностей и ответственности работников за состояние окружающей среды; — регулярная оценка значимости экологических аспектов деятельности ПАО «Транснефть» и организаций системы «Транснефть»; — установление, постоянный анализ, последовательная актуализация целевых и плановых экологических показателей (Целей и Задач Системы экологического менеджмента) с целью снижения негативных воздействий на окружающую среду; — повышение экологической культуры, образовательного и профессионального уровня персонала ПАО «Транснефть» и организаций системы «Транснефть» в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности; — постоянное улучшение имиджа ПАО «Транснефть» как экологически ориентированной компании, основанного на доверии международных экологических организаций, партнеров, клиентов и населения в регионах, где осуществляет свою деятельность ПАО «Транснефть» и организации системы «Транснефть». Соблюдение данных положений ПАО «Транснефть» считает залогом обеспечения экологической безопасности своей деятельности и решения социально-экономических задач в целях реализации Государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Введена в действие приказом ПАО «Транснефть» от 21.07.2014 № 104.

Политика в области охраны труда, энергоэффективности, промышленной и экологической безопасности

ПАО «Транснефть», являясь ключевым элементом энергетической отрасли Российской Федерации и обеспечивая конечные результаты ее деятельности, определяет своим высшими и неизменными приоритетами охрану жизни и здоровья работников, повышение уровня энергоэффективности, обеспечение требований промышленной безопасности и охрану окружающей среды.

ПАО «Транснефть», в полной мере осознавая масштаб и технологическую сложность своей деятельности, развивает магистральный трубопроводный транспорт и проводит работы таким образом, чтобы предотвратить угрозы производственного травматизма, возникновения аварий на опасных производственных объектах, причинения вреда окружающей среде и обеспечивает рациональное использование потребляемых топливно-энергетических ресурсов.

Принципы ПАО «Транснефть» в области охраны труда, энергоэффективности, промышленной и экологической безопасности

Соблюдение данных положений ПАО «Транснефть» считает залогом оптимального сочетания интересов Компании с социально-экономическими потребностями общества в области охраны труда, энергоэффективности, промышленной и экологической безопасности.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

Промышленная безопасность и охрана труда

На предприятии создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками, а также создаются условия труда, соответствующие требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

В своей деятельности АО «Нижневартовскремсервис» руководствуется следующими принципами:

• выполнение требований российского законодательства, стандартов и правил в области охраны труда;

• постоянного улучшения и совершенствования деятельности в области охраны труда и условий труда;

• планирования и осуществления деятельности, направленной на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

• планирования и осуществления деятельности, направленной на оснащение работников средствами индивидуальной защиты от опасных производственных факторов.

Для соблюдения избранных принципов АО «Нижневартовскремсервис» ставит перед собой следующие цели и задачи:

• обеспечение охраны труда и безопасных условий труда работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществлении технологических процессов;

• обеспечение функционирования систем мониторинга и контроля состояния охраны и условий труда на рабочих местах;

• обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников, оборудование здравпункта для оказания медицинской помощи и проведения оздоровительных процедур работникам, укомплектование средствами и препаратами для оказания первой медицинской помощи;

• проведение специальной оценки состояния условий труда рабочих мест;

• информирование работников об охране труда и условиях труда на рабочих местах, о существующих рисках повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

• минимизация рисков и предотвращение угрозы возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

• постоянное проведение обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ по охране труда и проверка знаний требований охраны труда;

• совершенствование системы управления охраной труда АО «Нижневартовскремсервис» за счёт своевременной разработки и актуализации корпоративных руководящих документов, регламентов в области охраны труда, чёткого разграничения прав, обязанностей и ответственности работников за соблюдение требований по охране труда;

• выделение организационных, материальных и финансовых ресурсов для обеспечения функционирования системы управления охраной труда и проведения мероприятий по охране труда.

Организация охраны труда на предприятии

Руководство АО «НРС» относит к числу важнейших проблемы производственной безопасности и охраны здоровья сотрудников. Долгосрочные цели АО «Нижневартовскремсервис» в области безопасности и охраны здоровья заключаются в следующем:

• отсутствие несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний;

• отсутствие аварий на производстве.

Четкое соблюдение требований безопасности, охраны здоровья и условий труда всеми работниками компании играет ключевую роль в успехе ее деятельности.

Компания, в соответствии с применимым законодательством в области охраны труда и производственной безопасности, стремится к уменьшению негативного воздействия производственной деятельности на здоровье работников, путем внедрения прогрессивных технологий, модернизации оборудования, сокращения производственных отходов и выбросов, а также путем создания безопасных условий труда на рабочих местах.

Стандарты АО «Нижневартовскремсервис» по охране труда и производственной безопасности распространяются на всех работников компании в процессе ее производственной деятельности.

АО «Нижневартовскремсервис» признает, что безопасное функционирование производственных объектов компании зависит не только от исправности установок и оборудования, но также от квалификации работников и безусловного выполнения ими требований в области ОТ и ПБ, соблюдения санитарных норм и правил.

В области охраны труда АО «Нижневартовскремсервис» выполняет следующие функции:

• обеспечивает защиту персонала от травматизма, а активов и объектов компании от ущерба путем создания на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда и принятия мер по физической защите производственных объектов компании, исключающих проникновение на их территорию посторонних лиц и возможность осуществления преступных и иных противоправных деяний;

• осуществляет меры по улучшению условий труда, промышленной безопасности и предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• осуществляет обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

• обеспечивает допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к заявляемой работе;

• обеспечивает работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами и условиями труда и осуществлять контроль за наличием и правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Средства индивидуальной защиты призваны обеспечить непосредственную защиту работников от травматизма и нанесения вреда здоровью. Они не могут заменить работу по минимизации рисков посредством организации планирования, инженерно-технических решений, и т д.

В то же время средства индивидуальной защиты являются необходимой и важной частью системы охраны труда и производственной безопасности и должны соответствовать следующим основным требованиям:

• все виды СИЗ должны соответствовать установленным компанией требованиям;

• руководители должны обеспечить работников, выполняющих работы, требующие средства индивидуальной защиты, соответствующих типу и условиям выполняемых работ, обеспечивающих защиту работников от реального или возможного негативного воздействия опасных и вредных производственных факторов, а также обеспечить замену средств индивидуальной защиты в соответствии с внутренним документом, регламентирующим порядок и сроки замены и устанавливающим нормы по бесплатной выдаче средств индивидуальной защиты;

• для всех работников компании является обязательным использование средств индивидуальной защиты, соответствующих типу работ и рабочей обстановке;

• руководители должны обеспечить проведение соответствующего обучения по правильному использованию средств индивидуальной защиты.

Организация производственной безопасности на предприятии

В области производственной безопасности АО «НРС» выполняет следующие функции:

• в рамках системы управления охраны труда и производственной безопасности организует на регулярной основе проверяет эффективность осуществления производственного контроля

• проводит комплексную оценку опасных факторов и рисков, вырабатывать и осуществлять соответствующие компенсирующие мероприятия;

• обеспечивает проведение экспертизы производственной безопасности, аттестацию рабочих мест по условиям труда на производственных объектах компании;

• проводит диагностику, испытание, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

• заключает договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.

В области предотвращения аварий, несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций АО «НРС»:

• своевременно представляет надзорным органам достоверную информацию об авариях, несчастных случаях на производстве;

• обеспечивает проведение внутреннего служебного расследования и учет каждого факта возникновения аварии, инцидента, несчастного случая на производстве, анализировать причины и условия, способствовавшие их возникновению, вырабатывать и осуществлять соответствующие превентивные меры по их устранению и недопущению;

• создает системы наблюдения, оповещения, связи в случае аварии;

• принимает меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

Экстренная медицинская помощь организуется АО «Нижневартовскремсервис» при несчастном случае на производстве или остром заболевании, возникшем во время выполнения работником своей трудовой функции в целях:

• сохранения жизни и здоровья работников компании;

• минимизации последствий несчастного случая на производстве или острого заболевания работника компании, возникшего во время выполнения работником своей трудовой функции;

• содействия окончательному выздоровлению работника компании.

АО «Нижневартовскремсервис» стремится к соблюдению требований Трудового законодательства Российской Федерации и уменьшению риска происшествий, связанных с нахождением работников в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Четкое соблюдение требований безопасности, охраны здоровья и безопасных условий труда всех сотрудников играет ключевую роль в успехе предприятия.

Только постоянный и ежедневный контроль за состоянием здоровья работников дает положительный результат в деятельности предприятия.

• Недопущение несчастных случаев по причине нахождения работников в состоянии алкогольного/наркотического опьянения.

• Недопущения аварий, пожаров и происшествий по причине нахождения работников в состоянии алкогольного/наркотического опьянения.

• Бережное отношение к здоровью работников предприятия.

Охрана окружающей среды

Экологическая политика акционерного общества «Нижневартовскремсервис» направлена на уменьшение и предотвращение вредных факторов на окружающую среду и здоровье человека.

• Уменьшение воздействия вредных факторов на окружающую среду;

• Недопущение аварий, пожаров, отрицательно влияющих на природу;

• Бережное отношение каждого к окружающей среде.

• Привлекать персонал к участию в природоохранной деятельности для достижения целей;

• Своевременно транспортировать отходы производства и потребления в места их утилизации;

• Соблюдать требования экологической безопасности, установленные законодательством, требования Правил и инструкций;

• Исключать применение технологий, оборудования, ухудшающих состояние окружающей среды;

• Регулярно проводить аудиты работ, направленные на недопущение негативного воздействия на природу;

• Проводить обучение персонала нормам поведения бережного отношения к охране окружающей среды, ответственности работников за состояние окружающей среды.

Система менеджмента качества

Свою деятельность АО «Нижневартовскремсервис» ведет в соответствии со стандартами системы менеджмента качества. Имеются все необходимые сертификаты соответствия и стандартизирующие документы.

Система менеджмента компании проверена и признана соответствующей требованиям стандарта ISO 9001:2015 в области сертификации: разработка конструкторско-технологической документации, изготовление, ремонт, пуско-наладочные работы, техническое обслуживание нефтепромыслового, бурового оборудования и оборудования для подземного и капитального ремонта скважин, изготовление комплектующих для нефтепромыслового и бурового оборудования, услуги по проверке качества запорной и фонтанной арматуры. Имеются и другие подтверждающие разрешительные документы: система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья; cистема экологического менеджмента.

В порядке эксперимента этот метод применили на нефтеперекачивающей станции НПС-12 — к персоналу, занятому на плановых работах с использованием экскаваторов. Если технология зарекомендует себя, с 2021 года ее начнут распространять на все подразделения. Инновации — это, безусловно, один из важных, но далеко не единственных аспектов, которым компания уделяет большое внимание, реализуя политику в области промышленной безопасности и охраны труда.

Жизнь и здоровье — в приоритете

— Среди принципов охраны труда, энергоэффективности, промышленной и экологической безопасности нашей компании первым пунктом значится приоритет жизни и здоровья людей. Приоритет настолько высок, что сотрудник «Транснефть-Восток» вправе отказаться от выполнения какой-либо задачи, если, на его взгляд, работодатель — в нарушение регламента — не обеспечил надлежащие условия и это чревато травмой, — подчеркивает начальник отдела охраны труда Александр Романцов.

Компания стремится поддерживать такой уровень всех производственных процессов, который бы соответствовал передовым достижениям науки. Эта политика «Транснефть-Восток» понятна и оправданна. Очевидно, что чем современнее технология, тем выше уровень безопасности, который она обеспечивает. Новейший экскаватор не только производительнее предыдущего образца, но также имеет гораздо больше различных защит — и техники от людей, и людей от техники. Кроме того, внедряя новые технологии в процесс контроля за соблюдением техники безопасности, компания исключает пресловутый человеческий фактор. Электроника не позволит геройствовать ради выработки или экономии, сделать что-то на авось — она заставит соблюдать регламенты, даже если с человеческой точки зрения это слишком долго и нудно. Да и сами специалисты по охране труда имеют возможность постоянно отслеживать, благополучно ли идут работы: благодаря системе видеонаблюдения любой участок выводится на монитор в центре управления.

Но и сам не плошай

И все-таки даже самая умная электроника не всесильна. Тем более что деятельность «Транснефть-Восток» напрямую связана с объектами повышенной опасности. Трубопроводы, нефтяные резервуары, НПС, ЛЭП, эстакады — здесь особенно важны соблюдение режимов, строгая дисциплина, точность и внимательность каждого сотрудника.

— Обучение, инструктаж персонала у нас проводятся регулярно. В каждом территориальном управлении есть оборудованные классы по технике безопасности, где можно не только освежить знания, но и оттачивать, например, способности оказать первую помощь. Более того, «Транснефть» ввела практику коллективного анализа. Нештатная ситуация становится темой специального фильма, который мы показываем всем работникам. Это очень отрезвляет, закрепляя в сознании элементарное требование: попустительское отношение к правилам безопасности недопустимо, — поясняет Романцов.

В 2019-м, который, кстати, был объявлен Годом охраны труда, компания «Транснефть-Восток» провела состязания на владение не только теоретическими знаниями об основах безопасности, но и навыками, позволяющими сохранить жизнь и здоровье на рабочих местах. Десять команд из Ленского, Нерюнгринского и Иркутского районных нефтепроводных управлений, а также специализированного транспортного предприятия, выполнив множество спецупражнений, на деле показали, что к правилам безопасного труда здесь подходят очень серьезно. Примечательно, что понимание ценности жизни, важности культуры производства «Транснефть-Восток» начинает прививать с раннего возраста — своим потенциальным будущим сотрудникам. В школах городов и поселков, где работают подразделения компании, — в Ленске, Алдане, Нерюнгри, Братске, Вихоревке, — нефтепроводчики в прошлом году провели открытые уроки об охране труда и даже подарили несколько манекенов для отработки непрямого массажа сердца.

— Мы получили много положительных отзывов на эту инициативу, — замечает начальник отдела охраны труда «Транснефть-Восток». — Теперь хотим ввести ее на постоянной основе.